УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа 22а-1261 Головуючий 1 інстанції - Нікітіна С.І.,.
Категорія 22 Доповідач - Комаровська Н.В.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 серпня 2006 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області в складі:
Головуючого- Комаровської Н.В.
Суддів- Шейко Л.М., Короткова В.Д.,
при секретарі Тончевій Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 28 березня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії та забов'язання провести перерахунок розміру пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
В лютому 2006р. позивач звернувся з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії та забов'язання відповідача провести перерахунок розміру пенсії з урахуванням надбавок, передбачених:
Указом Президента України №847 від 14 липня 1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» (40% надбавка до посадового окладу з 1 вересня 1999 року);
Положенням «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженим Наказом Міністра Оборони України №75 від 5 березня 2001 року (33,3% грошового забезпечення щомісячних преміальних виплат з 1 квітня 2001 року);
Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» (100% надбавка грошового забезпечення з 1 січня 2003 року);
Указом Президента України № 389 від 5 травня 2003 року « Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» (70 % надбавка грошового забезпечення за безперервну службу з 1 травня 2003 року).
В обгрунтування своїх вимог позивач посилався на те,що він проходив службу у Збройних Силах СРСР, звільнений в запас за станом здоров"я і 12.12.91р. виключений із списків особового складу частини 19160.Оскільки за час знаходження на пенсії
збільшилось грошове утримання військовослужбовців,позивач вважає,що має право на перерахунок пенсії і відмова облвійськомату в такому перерахунку є незаконною. Справу розглянуто в відсутності відповідача .
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 28 березня 2006 року в задоволені позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати ,винести нову постанову про задоволення його позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи,заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволенні позову , суд першої інстанції виходив з того, що позивач не має право на перерахунок пенсії відповідно до Указів Президента України №847 від 14 липня 1999 року, №173 від 23 лютого 2002 року, 389 від 5 травня 2003 року та Наказу Міністра Оборони України №75 від 5 березня 2001 року . Судова колегія погоджується з таким висновком з наступних підстав.
Згідно зі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до ч. З ст. 43 цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу.
При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військові чи спеціальні звання, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
У законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів.
Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.
Таким чином, надбавки, запроваджені Указами Президента України №847 від 14 липня 1999 року, №173 від 23 лютого 2002 року, №389 від 5 травня 2003 року та Наказом Міністра Оборони України №75 від 5 березня 2001 року - належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після їх запровадження.
Пленум Верховного Суду України у п. 8 Постанови №4 від 15.04.2005 року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" роз'яснив, що "законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом №2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон №1769-1V, який набув чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Колегією суддів встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних силах СРСР і Наказом Головокомандуючого сухопутними військами від 15.11.91р. року був звільнений в запас і знаходиться на пенсійному забезпеченні в Одеському обласному військовому комісаріаті. При проходженні служби вищевказаних надбавок не отримував, і дія вказаних Указів Президента України та Наказу Міністра Оборони України №75 від 5 березня 2001 року на нього не поширюється.
Згідно із Законом України від 15. 06. 2004 р. "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до цього Закону, мають право на перерахунок пенсій відповідно до положень цього Закону лише з 01.01. 2005р. З цього часу відповідач зробив позивачу перерахунок пенсії.
За таких обставин, доводи апеляційної скарги на увагу не заслуговують, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Постанова суду 1 інстанції відповідає вимогам ст. 159 КАС України і підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст. ст .200,205 п.1 КАС України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 28 березня 2006 року залишити без зміни.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення,може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України.