копія

                                                                            Справа № 2- 7003/10 року                                                  

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    08  листопада   2010  року                     Кіровський районний суд   м. Кіровограда

в  складі:  головуючого судді -                          Бершадської О.В.

     при секретарі -                                    Матірна Н.А.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом

ОСОБА_1  до  Комунально  ремонтно-експлуатаційного  підприємства №10, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог   на предмет спору   Кіровоградська міська  рада, сектор   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області  про  встановлення  факту , що має  юридичне значення  та зобов”язання  вчинити  певні  дії,    -

                                                                      ВСТАНОВИВ:

      У   квітні 2010 року   ОСОБА_1   звернулась в  суд  із позовом   до  КРЕП  №10, третя  особа   , яка не заявляє самостійних вимог   на предмет спору   Кіровоградська міська  рада, сектор   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області, яким просила   встановити   факт  її проживання   в кімнаті АДРЕСА_1  ;  зобов»язати  КРЕП №10 прийняти  від неї  відповідні документи  для   проведення  реєстрації  фізичної особи  за місцем  проживання, передати   дані  документи  сектор   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області    для реєстрації та   зобов»язати   третю особу  зареєструвати  її   за вказаною вище адресою.

    В процесі  розгляду справи   позивачка   подала  письмову  заяву   про залишення    позовних вимог   до   третьої особи   щодо  зобов»язання   сектору   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області    зареєструвати  її   за адресою  м. Кіровоград, вул. К.Попова,5, кім. НОМЕР_1 , без розгляду  ( а.с.  69)    та   уточнила    14.10.2010 року   позовні  вимоги , викладені  у  заяві  від   21.04.2010 року ,  при  цьому просила   суд   визнати   за нею  право  на проживання  в  кімнатах  АДРЕСА_1  ;  зобов»язати   КРЕП  №10  прийняти  від неї  та облікувати   відповідні документи  для проведення   реєстрації  фізичної особи  за місцем  проживання, а саме: паспорт  громадянина України, заяву  з   проханням   зареєструвати за місцем  проживання,   талон  про зняття   з місця   реєстрації попереднього    місця  проживання,  талон  для   реєстрації  у  відповідній  кількості  і у  5-ти денний  строк  передати  дані  документи  СГІРФО  для  реєстрації   ( а.с.  98),  а  також   розширила  коло  третіх осіб  без самостійних вимог   зазначивши   Кіровоградську  міську  раду .

    Згідно ухвали   Кіровського райсуду  м. Кіровограда  від  24.09.2010 року   позовна  заява  ОСОБА_1  до  Комунально  ремонтно-експлуатаційного  підприємства №10, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог   на предмет спору   Кіровоградська міська  рада, сектор   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області  про  встановлення  факту , що має  юридичне значення  та зобов”язання  вчинити  певні  дії,   в  частині  вимог  щодо  зобов»язання   Сектору   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області    зареєструвати  її   за адресою  АДРЕСА_1, залишено без розгляду  ( а.с.  78).

    В судовому засіданні   позивачка  та її представник  підтримали   позовні вимоги викладені  у заяві  від    14.10.2010 року,  просили їх задовольнити.  Вимоги  обґрунтовано тим, що   12.11. 1988 року їй   на підставі  типового  договору  найму  житлового приміщення  в  будинках  Рад народних  депутатів  державних підприємств   та  установ , кооперативних  та громадських організацій   Української  ССР,   згідно черги  по рішенню   адміністрації підприємства   та профспілкового  комітету  ВАТ  «Червона зірка»  було надано  в  користування  житлове приміщення  - окрема    кімната  АДРЕСА_2  , яка  складалась   з однієї  житлової кімнати  площею 17 кв.м.  25.04.1997 року , в  зв»язку  з народженням  двох  різностатевих   дітей, в  якості  поліпшення  житлових умов  вона отримала  ордер  на кімнати АДРЕСА_1  на чотирьох осіб  (вона, чоловік та двоє дітей)  та вселилась   туди  разом  зі  своєю  сім»єю.  09.07.2001 року   на кошти  свекра   вони з чоловіком   придбали  квартиру  АДРЕСА_3 , однак  через  деякий час   відносини  з  чоловіком   погіршились, тому    ними  було прийнято рішення  щодо окремого проживання, внаслідок  чого  вона  залишилась проживати   в гуртожитку в кімнаті  НОМЕР_1  разом  із сином,   а  чоловік  з донькою в   квартирі, яка була придбана на кошти  свекра. Дізнавшись  про   можливість приватизації  кімнат  в  гуртожитку , та  з  метою   полегшення процедури   приватизації  житла , вона знялась  з   реєстрації    за  місцем проживання, в  гуртожитку,  так  як бажала,  щоб  син  одноособово   став  власником   даних кімнат,    проте приватизація  не  відбулась, син помер  в жовтні 2009 року.  Після  зняття    її  з реєстрації, вона   продовжувала  проживати  в гуртожитку, самостійно сплачує  за комунальні послуги, утримує    кімнати  в належному  стані ,   укладала  договори   на обслуговування  кімнат,   проводила ремонтні роботи  по поліпшенню   житла, з 2008 року  є інвалідом  3-ї групи ,в   зв»язку  із загальним  захворюванням, іншого  місця  проживання  не має,   з   реєстрації    по АДРЕСА_3  знялась  в  квітні 2010 року.  На даний  час    гуртожиток  знаходиться   у  комунальній  власності  територіальної громади  м. Кіровограда  та   згідно рішення    переданий на   баланс  КРЕП №10.  Вона  звернулась   із заявою до начальника   КРЕП №10 про   її  повторну   реєстрацію   в   кімнатах  , однак  їй  було відмовлено   про  відсутність в  неї  будь-яких  підстав  для проживання   в  гуртожитку.  Вважає, що  вона правомірно, на підставі  ордера,  проживає   в  кімнатах НОМЕР_1   гуртожитку,  є  основним  його квартиронаймачем,   а  тому  має  право  на подальше  проживання   та  реєстрацію  в  даних кімнатах.

    Відповідач   - КРЕП №10, його представник     в  суді   не заперечував     щодо   права   на  проживання   позивачки  в  кімнатах, які  нею  були   отримані  на підставі  ордера, проте  вказав   на безпідставність  її вимог про  зобов”язання  КРЕП  №10   прийняти   від   неї   та облікувати  відповідні документи  для проведення  реєстрації  фізичної особи  за місцем  проживання  та передачі  їх  до СГІРФО  для  реєстрації .

    Третя  особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору  -Кіровоградська міська  рада,     її представник   в судовому  засіданні  вказала, що вимоги    ОСОБА_1  є безпідставні   та  необґрунтовані, а тому  в  їх задоволенні  просила відмовити.

Третя  особа  -   сектор  громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області, його  представник    в судові  засідання  не з»являвся, повідомлявся, справу  просив  слухати  у  його відсутності ( а.с. 80).

Свідки   ОСОБА_2,  ОСОБА_3  та   ОСОБА_4 , які   також проживають  в  гуртожитку , в судовому  засіданні  підтвердили  той  факт, що   позивачка   проживає     більше   десяти  років   в   кімнатах  гуртожитку   НОМЕР_1, які   знаходяться  по вулиці  К.Попова, 5  в  м. Кіровограді.  

    Заслухавши пояснення   сторони   позивача ,  представника   відповідача та третьої особи,   пояснення  свідків,   вивчивши матеріали  справи, суд вважає, що   позовні вимоги    підлягають  частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом  з»ясовано, що  12.11. 1988 року   ОСОБА_1   на підставі  типового  договору  найму  житлового приміщення  в  будинках  Рад народних  депутатів  державних підприємств   та  установ , кооперативних  та громадських організацій   Української  ССР,   згідно черги  по рішенню   адміністрації підприємства   та профспілкового  комітету  ВАТ  «Червона зірка»  було надано  в  користування  житлове приміщення  - окрема    кімната  АДРЕСА_2  , яка  складалась   з однієї  житлової кімнати  площею 17 кв.м.  

25.04.1997 року , в  зв»язку  з  народженням  двох  різностатевих   дітей, в  якості  поліпшення  житлових  умов  ОСОБА_1 отримала  ордер  на кімнати АДРЕСА_1  на  чотирьох осіб  (вона, чоловік та двоє дітей)  та  вселилась   туди  разом  зі  своєю  сім»єю.

Відповідно  до ст. 58  ЖК України,   єдиною підставою   для вселення  в  надане жиле  приміщення  є ордер, який  видається   на підставі рішення  виконкому.    

    Згідно зі ст. 127, 129 Житлового кодексу Української РСР, для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Для тимчасового проживання осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк і потребують поліпшення житлових умов або жила площа яких тимчасово заселена чи яким повернути колишнє жиле приміщення немає можливості, а також осіб, які потребують медичної  допомоги,  в зв'язку із захворюванням на туберкульоз, використовуються спеціальні гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер,  який  є   єдиною  підставою для вселення    на надану   жилу  площу.  Даними нормами чинного житлового законодавства України, що регулює житлові відносини з метою забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на житло, належного використання і схоронності житлового фонду, а також зміцнення законності в галузі житлових відносин, законодавцем встановлено поняття, порядок та підставу для вселення в надану житлову площу  у гуртожитку.

    Так,  згідно зазначених норм житлова площа в спеціально споруджених або переобладнаних для цієї мети жилих будинках, що зареєстровані у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів (гуртожитках) надається громадянам на підставі рішення адміністрації підприємства, установи, організації про її надання. Прийняте рішення адміністрації підприємства, установи, організації про надання жилої площі в гуртожитку є підставою для видачі громадянам ордеру на житлову площу, який в свою чергу є єдиним правовстановлюючим документом, що надає особі право вселитись в житлове приміщення в гуртожитку.

    09.07.2001 року   на  кошти  свекра   вони  з чоловіком   придбали  квартиру  АДРЕСА_3.

    25.07.2001 року   ОСОБА_1   знялась   з  реєстраційного обліку    по  адресі   АДРЕСА_1  для   реєстрації    в  квартирі  АДРЕСА_3, однак   фактично   постійно   проживала  разом  із сином   в  кімнаті  гуртожитку НОМЕР_1 .  Як   пояснила  позивач,   виписалась    з   гуртожитку,  оскільки  бажала, щоб син самостійно  приватизував  кімнати НОМЕР_1, однак   не  встиг оскільки  31.10.2009 року  помер.

    14.04.2010 року  ОСОБА_1  знялась   з реєстрації     по   АДРЕСА_3  для   реєстрації  в кімнаті  гуртожитку.   Згідно  листа  №152-х  начальника    КРЕП  №10  їй  було відмовлено    в  реєстрації    в  кімнатах  НОМЕР_1  гуртожитку, так  як  відсутні   підстави  для проживання   ( а.с.  16).

    Рішенням  виконавчого комітету  Кіровоградської  міської ради   №770   від 29.05.2008 року   надано  КРЕП №10  дозвіл   на реконструкцію  будівлі гуртожитку, яка була передана  до комунальної власності   територіальної громади   м.Кіровограда  відповідно  до рішення  виконкому  Кіровоградської міської ради  від 10.03.2006 року  № 298, під  житлові  приміщення  ( а.с.   86). За час   проживання  в  кімнаті  позивачка   зі згоди  балансоутримувача  розпочала перебудову    під  однокімнатну  квартиру  , в  цілях  підготовки її до приватизації, на що було  витрачено кошти  в  сумі  2300 грн.  та  встановила  лічильник  на електроенергію.

      Судом  також   встановлено, що    ОСОБА_1   згідно    наданих     довідок   КРЕП №10   від 12.03.2010 року  проживає  в  кімнатах  НОМЕР_1  гуртожитку , що по вулиці  К.Попова, 5, однак не прописана( а.с. 14-18);   з   нею  укладено    договора   про надання  послуг  з утримання   будинку  , споруд та  прибудинкової території   на зазначені  кімнати  в гуртожитку ( а.с. 10- 13);  згідно поданих довідок  ( а.с.15,  25 )   заборгованість  по сплаті  за комунальні послуги,  спожиту  електроенергію , централізоване опалення та постачання гарячої води  відсутня.      

    Згідно   статті  3  ЦПК України  кожна особа  має право  в  порядку, встановленому   цим  Кодексом, звернутись   до суду  за  захистом   своїх порушених , невизнаних   або оспорюваних  прав, свобод  чи  інтересів.

Відповідно до ст. 9 ч. 1,3 ЖК України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або в будинках житлово-будівельних кооперативах…   Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.  

Згідно ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.  

Виходячи з положень ст. 33 Конституції України про гарантування громадянам свободи пересування і вільного вибору місця проживання сама по собі наявність чи відсутність реєстрації не може бути підставою, для відмови визнання права користування жилим приміщенням за особою .

Відповідно до ст. 47 Конституції України держава гарантує право на житло і створює умови, за яких кожний громадянин має змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. П.15 постанови №9 від 1.11.1996 року ”Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” роз”яснено, що  відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для відмови в визнанні права користування жилим приміщенням особі, яка вселилася в нього та проживала як член сім”ї наймача приміщення.  

    Таким  чином, суд вважає, що   ОСОБА_1   набула  правомірно

права  на    вселення  у   кімнати  гуртожитку НОМЕР_1,   на підставі  ордера, який     не скасований,  проживала   в    зазначених  кімнатах   з  моменту  вселення  в них, оплачувала  комунальні послуги, укладала  договори   про надання  цих послуг, не має  іншого  місця  реєстрації  (знялась   з реєстрації  по АДРЕСА_3  в  квітні 2010 року ) ,  та   фактичного  місця проживання, а відтак  є  необхідність    визнати  за нею  право  на проживання  в  кімнатах  АДРЕСА_1

Щодо позовних вимог про зобов’язання КРЕП №10   прийняти  від   ОСОБА_1  та облікувати   відповідні документи  для проведення   реєстрації  фізичної особи  за місцем  проживання, а саме: паспорт  громадянина України, заяву  з   проханням   зареєструвати за місцем  проживання,   талон  про зняття   з місця   реєстрації попереднього    місця  проживання,  талон  для   реєстрації  у  відповідній  кількості  і у  5-ти денний  строк  передати  дані  документи  СГІРФО  для  реєстрації, то суд вважає  необхідним  відмовити,  оскільки  вони  є передчасними.  

    Судові  витрати вважати по фактично  понесеним стороною позивача.

Керуючись  ст.ст. 9, 58, 61  , 127-130 ЖК України,   ст.ст. 10,11, 60,  88,  213-215, 218    ЦПК   України, суд, -

                                                                    ВИРІШИВ:

    Позовні   вимоги  ОСОБА_1   до   Комунально  ремонтно - експлуатаційного  підприємства №10 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог   на предмет спору   Кіровоградська міська  рада,    сектор   громадянства, іміграції, реєстрації  фізичних осіб  Кіровського  районного  відділу   УМВС  України   в  області  про  встановлення  факту , що має  юридичне значення  та зобов”язання  вчинити  певні  ді-  задовольнити  частково.

      Визнати   за  ОСОБА_1 право  на проживання  в  кімнатах  АДРЕСА_1

    У задоволенні  вимог   щодо   зобов”язання  КРЕП  №10   прийняти   від ОСОБА_1 та облікувати  відповідні документи  для проведення  реєстрації  фізичної особи  за місцем  проживання  та передачі  їх  до СГІРФО  для  реєстрації  - відмовити.

    Судові  витрати вважати по фактично  понесеним стороною позивача.

    Апеляційна скарга  на рішення суду  подається    протягом  десяти  днів  з дня  його  проголошення. 

    суддя              підпис                  Згідно  з оригіналом

    Суддя Кіровського райсуду

 м. Кіровограда                                                          О.В.Бершадська

.

.