ПОСТАНОВА
іменем України
Справа № 2-а-289 /10/1023
20 жовтня 2010 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши у м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у АДРЕСА_1 про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, - позивач у справі, яка є особою, потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 4, проживає у АДРЕСА_1, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі, - відповідача у справі, як одержувач пенсії, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами:
? визнати відмову відповідача щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що відноситься до категорії 4, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком протиправною;
? визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати протиправною;
? зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з 1 жовтня 2010 року, як потерпілому від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 4, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з наступним підвищенням пенсії в зв’язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність;
? зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячно доплату, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, з 1 жовтня 2010 року, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з рівності мінімальної заробітної плати, з наступним підвищенням пенсії у зв’язку із змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності своїх дій щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно ч.3 ст.51 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв’язку з тим, що положення розділу П “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.
Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2004 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, яка згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у кореспонденції з ч.1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв’язку з тим, що положення розділу П “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Нарахування зазначених пенсійних виплат у іншому розмірі є неправомірним.
Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у АДРЕСА_1 у перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 4 та підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в АДРЕСА_1 з 01.10.2010 року перерахувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі, встановленому ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, як особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 4 та виплатити перераховану суму додаткової пенсії.
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в АДРЕСА_1 з 01.10.2010 року підвищити пенсію ОСОБА_1 на одну мінімальну заробітну плату, встановлену законом, відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП та виплачувати її з урахуванням підвищення.
Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови. Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя