Справа №2-2592/2010

РІШЕННЯ

іменем України

29 жовтня 2010 р.

Стрийський міськрайонний суд Львівської обл.

в складі:     головуючого-судді         Бораковського В.М.

при секретарі             Кухтій О.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрию справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства „Стрийтеплоенерго” про скасування заборгованості за ненадані послуги з теплопостачання в сумі 2580,22 грн., -

встановив:

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що КП „Стрийтеплоенерго” постійно надає послуги неналежної якості при цьому нарахування за дані послуги вимагає оплатити повністю 100 процентів. Жильців їхнього будинку дані послуги також не влаштовують не тільки за якістю, але й за ціною. Тому мешканці їхнього будинку та м. Стрия почали відключати свої квартири від централізованої системи теплопостачання та встановлювати в квартирах автономні системи теплопостачання опалювальні прилади , а саме: котли, конвектори тощо. З серпня 2005р. діють правила „Надання, послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення” затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630, відповідно до п. 8 даних правил послуги надаються споживачеві у відповідності до договору. Він договору про надання послуг з теплопостачання з   КП „Стрийтеплоенерго” не укладав. Його квартира від’єднана від системи центрального опалення, що і зафіксовано технічними умовами від 03.09.2009року та актом про відключення квартири від внутрішньо-будинкових мереж від 15.09.2009р., даний акт складено працівниками ЖБК „Райдуга”, про що свідчить підпис скріплений печаткою даного підприємства. Житлово-будівельний кооператив „Райдуга” відповідає за внутрішню систему опалення в їхньому будинку і являється балансоутримувачем, та має всі повноваження для складання відповідного акту. Теплопостачальними послугами КП „Стрийтеплоенерго” він та його сім’я не користувалися, тому просить суд зобов’язати КП „Стрийтеплоенерго” скасувати неправомірне нарахування з 15.09.2009р. по даний час на суму 2580,22 грн., припинити нараховувати за ненадані послуги та зобов’язати КП „Стрийтеплоенерго” видати технічні умови для встановлення індивідуального опалення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, покликаючись на викладені в позові обставини, і суду пояснив, що він не користується послугами позивача щодо теплопостачання, та як облаштував у квартирі автономне опалення, відповідач безпідставно продовжує нараховувати йому кошти за послуги які не надає, тому просить суд позов задоволити.

Представник відповідача КП „Стрийтеплоенерго” проти задоволення позовних вимог заперечив, і суду пояснив, що за останні роки не зафіксовано ні одного випадку незадовільного теплопостачання житлових будинків по вині КП „Стрийтеплоенерго”, є окремі випадки незадовільного теплопостачання окремих квартир по вині власників будинку, які обслуговують внутрібудинкові системи опалення, але дані проблеми після звернення мешканців вирішуються. Від’єднання від центрального опалення спровокувало міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства видавши наказ „Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання” № 4 від 22.11.2005 року і національна комісія регулювання енергетики (НКРЕ), встановивши ціни на газ та електроенергію для теплопостачальних підприємств в два- три рази більшими ніж для населення, тобто відключення від системи опалення стало економічно вигідним. Згідно даного наказу №4 мешканець був зобов'язаний разом з проектом індивідуального (автономного) теплопостачання надати та виконати: технічні рішення з розрахунками щодо реконструкції існуючої системи теплопостачання: перенесення транзитних стояків, їхня ізоляція, можливе перекладання розподільчих трубопроводів, стояків, заміна дросельних діафрагм, елеваторів, теплолічильників тощо; проект теплоізоляції огорожувальних конструкцій, які відокремлюють приміщення з індивідуальним (автономним) теплопостачанням від сусіднього та, можливо, і зовнішніх огорожувальних конструкцій; значення тепловіддачі  транзитних  стояків  та  трубопроводів,  які проходять приміщенням з індивідуальним ( автономним) теплопостачанням і, при потребі, теплові навантаження місць загального користування. Тобто мешканець зобов'язаний був повністю переробити систему центрального опалення будинку, утеплити стелю, підлогу, стіни і т.д. Практика показала, що виконати дані роботи було не можливо. Тому, Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007року № 1268 „Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення» внесено зміни в порядок надання дозволів на встановлення індивідуального опалення в житлових будинках, а саме: видача дозволів проводиться лише на весь будинок, за умови письмової згоди всіх мешканців будинку. Споживач, що самовільно від'єднався від центрального опалення, не несе витрат в опаленні приміщень загального користування; створює дисбаланс системи центрального опалення чим наносить значну матеріальну шкоду теплопостачальному  підприємству, внаслідок чого підприємство вимушене піднімати тарифи на послуги для тієї категорії споживачів, які не від’єдналися від центрального опалення, а це в першу чергу малозабезпечені сім'ї; споживач, що від’єднався і не теплоізолював огорожувальні конструкції, які відокремлюють приміщення з індивідуальним (автономним) теплопостачанням від сусіднього центрального опалення - є розкрадачем теплової енергії, тому що при різниці температур в житлових приміщеннях тепло передається шляхом конвекції через стіни (квартирні перегородки ) з опалювальних приміщень в неопалювальні; часто не проводить розповітрення системи центрального опалення (якщо проживає на останньому поверсі); димові гази з автономного опалення часто попадають до сусідів в квартиру; створює проблеми з тиском газу в будинку, так як діаметри газопроводів не розраховані на додаткове навантаження; ставить під загрозу життя своєї сім’ї та мешканців всього будинку. Порушується ДБН В 2.5-20-2001 „Газопостачання", згідно п. 6.34 якого, „подачу газу до газового опалювального обладнання слід передбачати самостійними відгалуженнями, на яких у місці приєднання до газопроводу повинні установлюватися поза приміщеннями, де встановлено газове обладнання, вимикаючі пристрої”. В діючих будинках інша система розгалуження газопроводів. Згідно роз'яснення міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 року за № 8/7-962 вказано, що самовільне відключення радіаторів в квартирі не є підставою зменшення оплати за наданні послуги. Тому КП «Стрийтеплоенерго» з вище наведених підстав проводить нарахування за опалення в повному обсязі. Міська рада відмовляється видати копії протоколів згідно яких видаються дозволи і по яких легко визначити які дозволи є фальшивими і не несе за це відповідальності. КП „Мрія”, як балансоутримувач, знаючи, що мешканець ОСОБА_1, самовільно від’єднується від системи центрального опалення, тобто не має робочого проекту на відключення від системи центрального опалення, замість того, щоб скласти акт про самовільне втручання в систему центрального теплопостачання і зобов’язати мешканця через суд відновити систему центрального опалення, складає акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж від 11.09.2009 року, хоча добре обізнано про порядок складання акту на від’єднання від системи центрального опалення. Згідно наказу № 4 від 22.11.2005 року міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства „Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води” встановлений порядок та форма складання акту на відключення від системи центрального опалення. І за свої зловживання КП „Мрія” не несе жодної відповідальності. Щодо посилання позивачем на різні статті законів, то це є маніпуляція законами, які не звільняють його від відповідальності за самовільне від’єднання від системи центрального опалення, тому просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ЖБК „Райдуга” ОСОБА_2 суду пояснила, що вона в складі комісії дійсно була в квартирі позивача. На момент огляду квартири у вересні 2009р. позивач від’єднався від мережі центрального опалення, про що ними було складено відповідний акт. Для складання такого акту їм не потрібно наявність проекту автономного опалення.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що у вересні 2009р. позивач відключився від центрального опалення. В квартирі була комісія, яка склала відповідний акт про відключення.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, представника третьої особи ЖБК „Райдуга”, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 07.06.2002р., зареєстрованого в реєстрі за №4172, ОСОБА_1 купив квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до листа Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.08р. №8/7-962, від мережі ЦО та ГВП можливе відключення цілого будинку, а не окремих квартир, за рішенням загальних зборів та за згодою всіх власників квартир цього будинку.

Відповідно до листа Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.10.2008р. №13/04-2022, органи місцевого самоврядування та відповідні суб’єкти господарювання зобов’язані дотримуватись порядку відключення, який діє на даний час.

Як вбачається з технічних умов на відключення опалювальних приладів від системи центрального опалення і встановлення автономного опалення від 07.09.2009р., ОСОБА_1 попереджено про необхідність провести відключення опалювальних приладів від системи центрального опалення і встановлення індивідуального опалення згідно проекту, спеціалізованою організацією, і тільки в між опалювальний сезон.

Відповідно до акту від 15.09.2009р., квартира АДРЕСА_1, відключена від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП.

Як вбачається розрахунку заборгованості споживача ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1, борг споживача ОСОБА_1 перед КП „Стрийтеплоенерго” за теплопостачання за період з жовтня 2009р. по серпень 2010р. складає 2580,22 грн.

Відповідно до ст.19 ЗУ „Про теплопостачання” відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до п.5ч.3ст.20 ЗУ „Про теплопостачання”, споживач зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом.

Таким чином, дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи встановлено, що позивач із жовтня 2009р. фактично не користується послугами відповідача, оскільки відключив квартиру від центрального опалення і встановив автономне опалення, відповідач не надавав позивачу послуг по теплопостачанню із жовтня 2009р., крім цього між сторонами по справі жодних договорів про такі послуги не укладено, тому відповідач безпідставно провів нарахування за надані послуги по теплопостачанню квартири по АДРЕСА_2 в період з жовтня 2009р. по квітень 2010р. на суму 2580,22 грн.

Враховуючи, що позивач не навів доказів на підтвердження позовних вимог щодо зобов’язання відповідача видати йому технічні умови для встановлення індивідуального опалення, оскільки представив суду доказів що він звертався із відповідними документами до відповідача про видачу таких технічних умов для встановлення індивідуального опалення у квартирі і йому було відмовлено у цьому, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212 ЦПК України,

ст.ст. 1, 6, 19 ЗУ „Про теплопостачання”, ст. 20 ЗУ „Про житлово-комунальні послуги”,

ст.ст. 4, 15, 19 ЗУ „Про захист прав споживачів”, суд –

вирішив:

Позовні вимоги задоволити частково.

Зобов’язати Комунальне підприємство „Стрийтеплоенерго” скасувати неправомірне нарахування ОСОБА_1 за теплопостачання з 15.09.2009р. в сумі 2580,22 грн., та припинити нарахування за ненадані послуги.

Рішення можна оскаржити до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Рішення виготовлене в одному примірнику і має силу оригіналу.

Головуючий-суддя В.М. Бораковський