Справа № 2а-1678/07 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 вересня 2007 року
Житомирський окружний адміністративний суд
в складі
головуючого - судді Хаюка С.М.
з секретарем Савчук Є.С.
з участю представника позивача ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Житомир адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про зняття з черги для виплати розміру перерахунку грошової компенсації протиправною та стягнення компенсації,
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить визнати дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо зняття з черги для виплати розміру перерахунку компенсації неправомірними та стягнути перераховану компенсацію за втрачене домоволодіння в с.Деревці , Овруцького району, Житомирської області, мотивуючи тим, що він мав в особистій власності зазначене домоволодіння та 25.12.1991 року здав його відповідно до ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ на баланс сільської ради й отримав 30.03.1992 року компенсацію в сумі 8303 укр.крб. Внесеними змінами до постанови Кабінету Міністрів України № 755 від 15.07.97 встановлено порядок перерахунку отриманої компенсації і її було поставлено на чергу для одержання розміру перерахованої компенсації ,однак, 22.03.2007 року він був знятий з черги з тих підстав, що здав будинок на баланс сільської ради 25.12.1991 року.
Представник позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце судового розгляду був повідомлений в установленому законом порядку.
Вислухавши пояснення,дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач здав належний йому будинок в с. Деревці, Овруцького району, Житомирської області на баланс Журбівської сільської ради 25.12.1991 року і переселилася в с.Бровки,Андрусівського району,Житомирської області та 30.03.1992 року отримав за нього компенсацію в сумі 8303,5 укр. крб.
Вказані обставини підтверджуються копіями акту прийоми житлового будинку від 25.12.1991 року, довідками №480 від 16.12.2003 року, №1928 від 21.08.2007 року,№11 від 16.04.2004 року, списком осіб, які переселяються з с.Деревці, паспорту громадянки України .
Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, с.Деревці,Овруцького району відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Згідно ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ (в редакції станом на квітень 1996 року) компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими документами з урахуванням сум, одержаних по державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також грошову компенсацію громадянам, які не проживали на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке не може бути перевезено з вказаних територій.
У зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у період з 1992 по 1996 роки виплачувалась не в повному розмірі, а виходячи із страхової оцінки, Законом України від 6.06.96 внесено зміни у вищевказаний Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ доповнено ст.35 Закону нормою слідуючого змісту, що компенсація за майно, зазначене в абзаці першому цього пункту, виплачена у період 1992-1996 років, за зверненням громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців підлягає перерахунку з врахуванням отриманої компенсації в розмірі вартості, що склалася на період введення національної грошової одиниці України.
Порядок виплати врегульовано Постановою КМ України № 755 від 15.07.97(надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на чергу для отримання компенсації.
З листа УПСЗН Овруцької РДА №07-1699 від 22.03.2007 вбачається, що позивача було знято з черги для виплати перерахунку грошової компенсації, оскільки він здав будинок на баланс сільської ради 25.12.1991 року.
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки матеріали справи містять докази факту втрати позивачем домоволодіння внаслідок Чорнобильської катастрофи, але позивач позбавлений можливості скористатися своїми правами на перерахунок грошової компенсації у встановленому законом розмірі. Закон не ставить в залежність отримання перерахунку компенсації від часу здачі домоволодіння , а лише передбачає перерахунок компенсації , яка отримана в період 1992-1996 року. Так як позивач отримав компенсацію 30.03.1992 року, то він має право на отримання перерахованої компенсації.
Суд приймає до уваги також і той факт, що з часу отримання компенсації позивачем її правомірність відповідачем не оскаржувалась, а тому, вважає відмову останнього з мотивів неправомірності безпідставною.
Відповідно до п.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого Постановою(із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02 № 1284) компенсація, виплачена у період 1992-1996 років, підлягає перерахунку за зверненнями переселенців (спадкоємців) та обчислюється у розмірі вартості, що склалася на період введення національної грошової одиниці (вересень 1996 року), з урахуванням виплаченої компенсації.Ватрість перерахованої компенсації становить 9232 грн., що вбачається із зведеного акта вартості будівель і споруд від 20.01.2004 року.
Відповідно до ст.94 КАС України ,якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень , суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України , а так як позивач звільнений від сплати судового збору , як потерпілий від аварії на ЧАЕС , то судові витрати не стягуються.
На підставі викладеного , відповідно до ст.3 Конституції України ,Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ №726-Х11 від 28.02.1991 року (із змінами і доповненнями), керуючись ст.ст. 6,9,10,11, 70, 71,94,160, 161,162,163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації щодо зняття ОСОБА_1з черги для виплати перерахунку грошової компенсації за втрачене домоволодіння с. Деревці , Овруцького району , Житомирської області неправомірними.
Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації (11101 м.Овруч, вул..Леніна 17 ) на користь ОСОБА_1 перераховану грошову компенсацію за домоволодіння в с. Деревці ,Овруцького району в сумі 9232 грн..
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
СУДДЯ