ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-а-1208
10 листопада 2010 року
Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії. У позові вказав, що він являється постраждалою особою на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію з 01.02.2010 року в розмірі фактичних збитків згідно ст..ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була призначена лише на підставі постанови Оржицького районного суду від 08.02.2010 року. З 17.12.2007 року позивач знаходиться на обліку в УПФУ в Оржицькому районі та отримує пенсію по інвалідності, що настала внаслідок ліквідації наслідків на ЧАЕС відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію з розміром яких не погоджується.
03.03.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі про перерахунок пенсії згідно ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за період з 17.12.2007 р. по 31.01.2010 р., однак отримав відмову з якою не погоджується, так як відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю як інваліду 2 групи — у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком .
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, розглядаються в порядку скороченого провадження.
Позовні вимоги підтверджуються: посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_1 с від 29.01.2008 року, посвідченням інваліда 2 групи серія НОМЕР_2 від 26.12.2007 року, довідкою НОМЕР_3, відповіддю, УПФ України в Оржицькому районі Полтавської області від 25.01.2010 р. № 05/В-04, від 17.03.2010 р. № 13/В-04 та від 25.12.2009 р. № 71/В-04, в якій відповідач не визнає вимоги позивача та вважає свої дії правомірними.
При прийнятті постанови суд керувався : ст.ст. 9, 11, 71, 86, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ч.2 ст.19, ч.1 ст.46, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст.50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у редакції Закону України від 05.10.2006 р.№231-V, ст. 10, 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України від 28.12.2007р. № 107-VI«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року, п.3 «порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005р., .
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню.
Судом встановлено, що позивач являється постраждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію через УПФУ в Оржицькому районі по інвалідності внаслідок захворювання, пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі фактичних збитків згідно ст..ст. 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.02.2010 року на підставі постанови Оржицького райсуду від 08.02.2010 р.
Позивач звернувшись у грудні 2009 року та січні, березні 2010 року до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі про перерахунок пенсії згідно ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, отримав відмову з якою не погоджується, так як відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю як інваліду 2 групи — у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, Суд не приймає до уваги твердження відповідачів про те, що для отримання права на перерахунок пенсій позивачу необхідно змінити вид пенсії, оскільки воно не базується на Законі.
Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку про правомірність позовних вимог про визнання дій УПФУ в Оржицькому районі незаконними щодо відмови в перерахунку пенсії та додаткової пенсії передбачених ч.4 ст. 54 та ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснити їх нарахування з 17.12.2007 року по 31.12.2007р. Водночас, суд приймає до уваги заперечення відповідача, відносно того, що 08.02.2010 року Оржицьким районним судом прийнято постанову, якою зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст. 50 ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» з 01.02.2010 року. Згідно позову, що був предметом розгляду по справі № 2-а-609/10, позивач звертався до суду щодо оспорювання бездіяльності УПФ в Оржицькому районі за період з 01.10.2008 року. З огляду на те, що позовні вимоги по даному періоду суд вже розглянув та відмовив у їх задоволенні, підстави для повторного задоволення позовних вимог за період з 22.12.2008 року по 31.01.2010 року відсутні.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ч.2 ст.19, ч.1 ст.46, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст. 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у редакції Закону України від 05.10.2006 р.№231-V, ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України від 28.12.2007р. № 107-VI«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та додаткової пенсії передбачених ч. 4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС» із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 17.12.2007 року по 31.12.2007 року, неправомірними.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії передбачених ч.1 ст. 50, ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС» із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст.. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 17.12.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовити .
Постанова підлягає негайному виконанню.
Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Оржицький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя