2-а-1442/2010 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

08 листопада 2010 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Пархоменко О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в :

Позивачка 28.10.2010 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вказує, що чинність ст. 6 закону, на підставі якої вона має зазначене вище право, зупинялося законами про Державний бюджет України у 2007, 2008 роках. Конституційний Суд України своїм рішенням від 09.07.2007 року № 6-рп-07 положення пункту 12 ст. 71 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік”, яким було зупинена дія ст. 6 закону, визнав не конституційними, а своїм рішенням від 22.05.2008 року № 10-рп-08 положення пункту 41 розділу 2 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік”, яким було зупинена дія ст. 6 закону, визнав неконституційним. Отже ст. 6 закону була чинною з 09.07. по 31.12.2007 року та 22.05.2008 року по даний час. Проте відповідач при забезпеченні її права, порушуючи статтю 6 Закону, керується постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, зміст якої не відповідає положенням ст. 6 Закону як нормативно правовому акту вищої юридичної сили. Невідповідність ця полягає в тому, що відповідач перерахунок пенсії здійснював не в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, а лише у розмірі 10 %, а у 2007 році відповідач перерахунок пенсії взагалі не здійснював; керуючись ст. 23 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, яка передбачає можливість досудового вирішення спірних відносин з відповідачем, 20.10.2010 року вона направила йому заяву з проханням нарахувати і виплатити їй підвищення до пенсії за весь час чинності ст. 6 закону, проте відповідач листом № 1385 від 20.10.2010 року відмовив їй у перерахуванні пенсії. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просила визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки протиправною; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни“ та згідно ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“ в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 01.01.2009 року на період дії статті 6 закону; при прийнятті рішення, враховуючи наявність законних підстав, застосувати ч.4 ст. 99 КАС України.

Ухвалою від 29 жовтня 2010 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності, вимоги позивача в частині визнання відмови відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки протиправною та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок її пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни“ та згідно ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“ в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за період з 01.01.2009 року по 28.04.2010 року залишено без розгляду. Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 05.11.2010 року.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 1 цього Закону дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років; позивачка народилася 26.10.1935 р., є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни”. Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни всупереч вимогам ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відмова відповідача у здійсненні перерахунку та виплаті зазначеної допомоги визнається протиправною, відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ за період із 28.04.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163, 256 КАС України, –

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі , встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ за період із 28.04.2010 року з врахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                 Пархоменко О.В.