КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2023/10                     Головуючий у 1-й інстанції: Медвідь Н.О.                                             Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2010 року                                                           м. Київ.

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

           Головуючого судді:                 Борисюк Л.П.,

                            Суддів:                 Бараненка І.І.,

                            Ключковича В.Ю.,

                    при секретарі:                 Леонтовичі М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Києво-Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина"  на ухвалу  Києво-Святошинського районного суду Київської області  від  05 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом  Голови Києво-Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина" Громового Сергія Михайловича до  Дільничної виборчої комісії № 13013 про скасування рішення дільничної виборчої комісії щодо підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці,

ВСТАНОВИВ:

    Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконною бездіяльність дільничної виборчої комісії № 13013, утвореної в межах м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області   по виборам депутатів Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо неприйняття рішення про визнання дільничною виборчою комісією недійсним голосування по виборам депутатів Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області; зобов'язати ДВК № 13013, утвореної в межах м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області   по виборам депутатів Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області, визнати недійсним голосування по цій дільниці щодо обрання депутатів Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року позовну заяву повернуто позивачу.

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду і направити справу  до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови  або ухвали суду  першої інстанції  та ухвалення нового рішення  є: 1) неповне з’ясування  судом обставин, що мають значення для справи;2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої  інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність  висновків суду обставинам справи;4) порушення норм  матеріального  або процесуального права, що призвело до неправильного  вирішення справи або питання.

Постановляючи ухвалу від 05 листопада 2010 року про повернення позовної заяви, суд першої інстанції помилково виходив з приписів ч. 4 статті 172 КАС України, згідно яких рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Проте з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 5 вказаної статті, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як вбачається із змісту позовних вимог позивач оскаржує дії дільничної виборчої комісії № 13013, утвореної в межах м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області.

Таким чином, позивач звернувся до суду, якому підсудна вказана справа, а підстав для повернення позовної заяви, з підстав встановлених п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,     у суду  1-ої інстанції не було.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що порушення норм процесуального права призвело до неправильного вирішення питання і тому ухвала Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року підлягає скасуванню з постановленням  ухвали про направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 172-177, 199, 202, 205, 206 КАС України,  

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Києво-Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» задовольнити.

 Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року скасувати і направити справу № 2-а-2023/10 за адміністративним позовом Голови Києво-Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання  «Батьківщина» Громового Сергія Михайловича до дільничної виборчої комісії № 13013 м. Боярки до Києво-Святошинського районного суду Київської області для продовження розгляду.  

Ухвала   набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                     __________Л.П. Борисюк

          Судді:                     __________І.І. Бараненко

                                __________ В.Ю. Ключкович