справа № 2-а-984/2010 р.

П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

11 жовтня 2010 року     суддя Ірпінський міський суд Київської області Сингаївський О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та зобов’язання перерахувати основну та додаткову пенсію,  доплату та підвищення до пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у вересні 2010 року звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІ групи по захворюванню, яке пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС, є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в м. Ірпені Київської області та отримує пенсію по інвалідності. Вказує, що згідно ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на пенсію у зв’язку з інвалідністю у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та на доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі мінімальної заробітної плати з урахуванням ст. 67 вищевказаного Закону. Крім того, згідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому передбачене щомісячне підвищення пенсії. Зазначає, що відповідач виплачує йому основну та додаткову пенсію, а також доплату та підвищення до пенсії  у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв’язку з чим просив визнати такі дії відповідача незаконними та зобов’язати відповідача перерахувати, нарахувати та виплачувати йому основну та додаткову пенсію, доплату та підвищення до пенсії згідно вимог закону.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв’язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю провадиться щомісячна доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються інвалідам II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу основну і додаткову пенсію, а також доплату до пенсії відповідно до вимог ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і підвищення до пенсії відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу основну та додаткову пенсію, доплату та підвищення до пенсії з 28.03.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 39, 50, 54, 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо нарахування ОСОБА_2 основної, додаткової пенсій, доплати непрацюючому пенсіонеру та підвищення до пенсії інваліду війни у розмірі меншому ніж передбачено ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області  здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії, а також доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, та підвищення до пенсії інваліду війни відповідно до вимог ст.ст. 39, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 28.03.2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                            О.П. Сингаївський