Справа № 2а-3682/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2010 року                Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого         судді Олексюка А.В.

при секретарі                               Шепелюк Т.В..

представника відповідача         Зубача П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2  до Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

Покликається на те, що з 16.09.1994 року по даний час він проходить службу в органах військової прокуратури Генеральної прокуратури України.

28 серпня 2009 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку із заявою щодо призначення йому пенсії за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру".

Рішенням комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України №113 від 27.11.2009 року Пенсійного фонду України у м. Луцьку позивачу у задоволенні вимог відмовлено, мотивуючи тим, що військові прокурори і слідчі військових прокуратур мають право на одержання пенсії відповідно до Закону України „Про прокуратуру" лише при звільнення з військової служби.

Вважає, що такі дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку є незаконними та порушують його конституційні права.

Станом на 28 серпня 2009 року загальний страховий стаж ОСОБА_2 становив 24 роки 1 місяць 27 днів, а стаж на роботі на прокурорських посадах - 21 рік 5 місяців 20 днів.

Виходячи з вищенаведеного просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку у задоволенні моєї заяви від 28 серпня 2009 року про призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" незаконними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку задовольнити його заяву від 28 серпня 2009 року та призначити і виплачувати пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" з дати подання заяви про призначення даного виду пенсії, тобто з 28 серпня 2009 року. Враховуючи положення ст.4 Декрету «Про державне мито» просить звільнити його від сплати судового збору, усі витрати покласти на відповідача.

Позивач в судове засідання не з’явився, попередньо подав суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутності,  підтримав позов з викладених в позовній заяві підстав та просив його задовольнити

Представник відповідача Зубач П.В. в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що вони не мають права призначати ОСОБА_2 пенсію відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" так як він після звільнення з військової служби продовжує працювати. Просить відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що загальний страховий стаж ОСОБА_2 становить 24 роки 1 місяць 27 днів, з них: з 10.05.1985 року по 13.05.1988 року – строкова військова служба - 3 роки 4 дні (а.с.6); з 01.09.1988 року по 28.06.1993 року – навчання в Українській юридичній академії (спеціальність «Правознавство») – 2 роки 4 місяці 28 днів (а.с.5); з 29.07.1993 року по 02.09.1994 року та з 16.09.1994 року по 19.06.2002 року – робота на посаді слідчого (старшого слідчого) у військовій прокуратурі Західного регіону України - 8 років 10 місяців 08 днів – зараховується до стажу роботи за вислугу років; з 20.06.2002 року по 28.08.2009 року на посаді прокурора  (старшого прокурора) у військовій прокуратурі Західного регіону – 7 років 02 місяців 10 днів (а.с.7-13).

Відповідно до рішення комісії Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку № 113 для розгляду питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України від 27.11.2009 року, ОСОБА_2 було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки заявник не звільнений з військової служби, яку проходить у військовій прокуратурі Західного регіону.

Згідно ч. 5,7,9 ст. 501 Закону України «Про прокуратуру»  до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років. Право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України, а також особи, звільнені з прокурорсько-слідчих посад органів прокуратури за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням чисельності або штату працівників та у зв'язку з обранням їх на виборні посади органів державної влади чи органів місцевого самоврядування. Прокурорам і слідчим, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором, у тому числі на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Військові прокурори і слідчі військових прокуратур при звільненні з військової служби мають право на одержання пенсії відповідно до цієї статті або на одержання пенсії, встановленої законом для військовослужбовців.

Відповідно до ст.. 21 Конституції України усі люди є вільні і  рівні  у  своїй  гідності  та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Стаття 46 Конституції України громадяни мають право  на  соціальний  захист,  що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відмовляючи у призначенні позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»  - порушено права ОСОБА_2 на одержання державної песії.

Аналізуючи пояснення сторін, матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку у задоволенні моєї заяви ОСОБА_2 від 28 серпня 2009 року про призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" протиправними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку задовольнити мою заяву ОСОБА_2 від 28 серпня 2009 року призначити і виплачувати ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" з 28 серпня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 86, 94, 159, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст. 501 , 56 Закону України „Про прокуратуру ”, ст. 21,46 Конституції України, суд, -

ВИРІШИВ:

    Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинській області у задоволенні заяви від 28 серпня 2009 року про призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», – протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області призначити і виплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_2 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з дати подання заяви про призначення пенсії, тобто з 28 серпня 2009 року.

Витрати по справі залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної  скарги  рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

СуддяЛуцького міськрайонного суду                         А.В. Олексюк