Справа № 2-а-3282/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

скороченого провадження

08 листопада 2010 року

Суддя Богуславського районного суду Київської області Бакуменко А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Богуславському районі Київської області про визнання відмови в перерахунку щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, як особі віднесеній до категорії 4, неправомірною та про зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплату недовиплачених сум грошової доплати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі зробити перерахунок та виплатити йому недоотриману щомісячну доплату з 01.09.2007 року по час прийняття рішення в справі із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати, а також зобов’язати відповідача надалі проводити виплату відповідно до закону посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування грошової допомоги виплачуючи її в неповному обсязі.

Позов підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Позивач є непрацюючим пенсіонером і постійно проживає в м. Богуславі, Київської області, яке включене до списку населених пунктів 4 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи і отримує доплату за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно довідки УПФ  в розмірі 5 грн. 20 коп.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» в редакції від 28 лютого 1991 року, особам, віднесеним до категорії 4, які є непрацюючими пенсіонерами призначається у розмірі доплати однієї мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст.39 були внесені зміни за якими громадянам, які працюють та проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю доплата до пенсії провадиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи».

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачу не відповідали вимогам ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28 лютого 1991 року №796-Х1, а тому позов підлягає задоволенню частково виходячи із ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Оскільки позов поданий до суду 13.10.2010 року то позов підлягає задоволенню з 13 квітня 2010 року по 08 листопада 2010 року, тобто по день розгляду справи.

Позов в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати до основної пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за періоди з 01.09.2007 року по 13.04.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст. 100 КАС України.

Вимоги позивача в позовній заяві про зобов’язання надалі нараховувати та виплачувати щомісячну доплату за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути задоволена на майбутнє, від часу розгляду справи в суді, оскільки задоволення такої вимоги буде перешкоджати законодавчій роботі над Законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.1175 ЦК України, рішенням Конституційного Суду України від  22.05.2008 року № 10- рп, ст.ст.99,100, 183-2, 256 КАС України, –

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області, щодо відмови в перерахунку та виплаті позивачу щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28 лютого 1991 року, за період з 13 квітня 2010 року по 08 листопада 2010 року із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати.

Вимоги позивача за попередній час залишити без розгляду.

У задоволенні вимоги на майбутній час відмовити.    

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Звільнити Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі від сплати мита відповідно до ст. 4 п. 34 Декрету України «Про Державне мито».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                     (підпис)                 А.С. Бакуменко