КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-713/10                                                      Головуючий у 1- й інстанції Науменко М.А.   

Суддя - доповідач:  Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

11 листопада 2010 р.          м. Київ

м. Київ

          Колегія  суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

          головуючого  судді               - Троян Н.М.,

          суддів                                           - Ізмайлової Т.Л., Костюк Л.О.

          при секретарі                     -  Горяіновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 37005 про скасування результатів голосування по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 6,-

ВСТАНОВИЛА:

         Позивач звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 37005 про скасування результатів голосування по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 6 по виборам депутатів до Фастівської міської ради.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2010 року у відкритті провадження відмовлено.

  Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що можливість скасування результатів певного процесу, в тому числі і виборчого Кодекс адміністративного судочинства не передбачає.

Також, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не передбачає можливості звернення з позовом до суду з позовом про скасування результатів голосування по виборах депутатів місцевих рад.

Крім цього, суд першої інстанції послався на положення ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, яка на його думку не передбачає можливості в судовому порядку скасовувати результати цих виборів.

На підставі вищевикладеного, суд першої інстанції прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження у справі.

Судова колегія вважає такі висновки такими, які здійснені з порушенням норм процесуального права, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 та ч. 4 ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії (ч.5 ст. 172 КАС України).

Слід зазначити, що суд першої інстанції не позбавлений можливості з’ясувати у позивача які саме дії позивач просить визнати протиправними та які саме рішення відповідача, якими встановлюються результати голосування, позивач просить скасувати.

Відповідно до статті 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Виходячи з наведеного, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права, у зв’язку з чим підлягає скасуванню та постановленню нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

   Керуючись ст.ст. 172, 177, 179, 199, 204, 205,  206 КАС України, колегія суддів, колегія суддів -       

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2010 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

 Ухвала   набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді