КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2-а-2171/10                                                      Головуючий у 1- й інстанції Волчко А.Я.     

Суддя - доповідач:  Троян Н.М.

                                                                                                    

У Х В А Л А

Іменем України

10 листопада 2010 р.          м. Київ

м. Київ

          Колегія  суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

          головуючого  судді               - Троян Н.М.,

          суддів                                           - Костюк Л.О., Шостака О.О.

          при секретарі                     -  Горяіновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Голови Києво –Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»Громового Сергія Михайловича на ухвалу Києво –Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року в справі за позовом Голови Києво –Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»Громового Сергія Михайловича до Дільничної виборчої комісії № 13032 про визнання бездіяльності неправомірною  та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

         Голова Києво –Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»Громовий Сергій Михайлович звернувся до Києво –Святошинського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 13032 про визнання неправомірною бездіяльність дільничної виборчої комісії № 13032, утвореної в межах м. Вишневе Києво –Святошинського району Київської області по виборам депутатів Вишневої міської ради Києво –Святошинського району Київської області щодо неприйняття рішення про визнання дільничною виборчою комісією недійсним голосування по виборам депутатів Вишневої міської ради Києво –Святошинського району Київської області, зобов’язання дільничну виборчу комісію № 13032, утвореної в межах м. Вишневе Києво –Святошинського району Київської області по виборам депутатів Вишневої міської ради Києво –Святошинського району Київської області визнати недійсним голосування по цій дільниці щодо обрання депутатів Вишневої міської ради Києво –Святошинського району Київської області.

          Ухвалою Києво –Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року позовну заяву повернуто позивачу.                 

  Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Колегія суддів виходить з того, що відповідно до позиції Вищого адміністративного суду України, яка викладена в Постанові Пленуму № 2 від 02.04.2007 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»,   за правилами частини п'ятої статті 179 КАС України  днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до 24 години цього дня.

У випадку незабезпечення роботи суду до зазначеної години позовну заяву чи апеляційну скаргу, подану у зв'язку з цим наступного дня, необхідно вважати поданою у встановлений строк.  

За таких обставин, апелянт подав апеляційну скаргу в строк визначений ст. 179 КАС України.

Щодо повернення позовної заяви у зв’язку з непідсудністю такої справи місцевому суду, судова колегія виходить з наступного.

          Повертаючи позовну заяву суд першої інстанції керувався положеннями частини             4 статті 172 КАС України, відповідно до якої рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.  

 Разом з тим, позивач оскаржує неправомірну бездіяльність дільничної виборчої комісії, а тому в даному випадку слід керуватися положеннями частини 5 статті 172 КАС України, відповідно до якої рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

За таких обставин, суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія прийшла до висновку про порушення судом норм процесуального права, що стало підставою для винесення неправильної ухвали, а тому є всі підстави для її скасування з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 172, 195, 196, 198, 202, 204,  205, 206, КАС України, колегія суддів -       

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Голови Києво –Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»Громового Сергія Михайловича задовольнити.

Ухвалу Києво –Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.   

Ухвала   набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді