Категорія №6.12

  

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 жовтня 2010 року

Справа № 2а-5745/10/1270

             Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

за участю представників:

від позивача                    Гіба Н.М., дов. №2054 від 29.09.2010

від відповідача          не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Золоте" про стягнення недоїмки по страхових внесках у сумі 130756,23 грн.

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Золоте" про стягнення недоїмки по страхових внесках у сумі 130756,23 грн., розгляд справи призначено на 02.09.2010.

На обґрунтування заявленого позову позивач вказав наступне.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-ХІV від 23.09.1999 і Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №2272-ІІІ від 22.02.2001 – страховиками, тобто особами, які зобов'язані сплачувати страхові внески є юридичні та фізичні особи, які використовують найману працю.

Відповідно до статті 45 Закону №1105-ХІV роботодавці, як страховики, зобов"язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Відповідно до Положення про структурний підрозділ ВП "Шахта "Золоте" ДП "Первомайськвугілля" є структурною одиницею ДП "Первомайськвугілля" без статусу юридичної особи. ДП "Первомайськвугілля" згідно п.3.2 статуту є юридичною особою і у відповідності до ст.80 ЦК України має бути відповідачем в суді за боргами своєї структурної одиниці - ВП "Шахта "Золоте"

Згідно акту звірки взаємних розрахунків від 19.07.2010р., розрахункової відомості від 19.07.2010р. недоїмка станом на 01.07.2010 по ВП "Шахта "Золоте" ДП "Первомайськвугілля" становить 2811453,58 грн. Позови Фонду по стягненню недоїмки в сумі 404026,39грн. (справа 2а-24816/09/1270), недоїмки в сумі 921737,10 грн. (справа № 2а-27979/09/1270), недоїмки в сумі 763753,43 грн. (справа № 2а-2037/10/1270) ), недоїмки в сумі 591180,43 грн. були задоволені в повному обсязі.

Відповідач має збільшення недоїмки по страховим внескам станом на 01.07.2010 р. перед відділенням в сумі 130756,23 грн.

Пунктом 4.12 Інструкції визначено, що страхові внески сплачуються юридичними особами (страхувальниками) в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з наявності виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше дня наступного після здійснення виплат, надати до установи банку платіжне доручення на перерахування внесків до Фонду.

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальником шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Ненадходження коштів до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Красний Луч спричиняє шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього, несвоєчасно виплачуються страхові виплати іншим застрахованим особам, яким заподіяна шкода каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я і для яких страхові виплати є єдиним засобом до існування.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні 02.09.2010 надав письмові пояснення на адміністративний позов, в яких зазначив, що позивачем не конкретизовано період за який заявлено до стягнення заборгованість. Відповідачем щомісячно провадиться часткова сплата зобов'язань перед позивачем у зв'язку з чим відповідач просив суд зобов'язати позивача конкретизувати свої позовні вимоги, а саме вказати за який період заявлені вимоги про сплату боргу і куди позивачем було віднесено отриману від відповідача часткову оплату та в якій сумі (а.с. 17). Також відповідачем було заявлено клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні для проведення перевірки по сплаті суми боргу. Дане клопотання було задоволено судом у справі оголошено перерву до 20.09.2010.

У судове засідання 20.09.2010 відповідач не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час його проведення про що свідчить розпис у повідомлення про явку у судове засідання (а.с. 18).

В судове  засідання 01.10.2010 відповідач знов не прибув. За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, відокремлений підрозділ "Шахта "Золоте" Державного підприємства "Первомайськвугілля" зареєстрований платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с. 8,9).

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105-XIV від 23.09.1999 (далі Закон №1105-XIV) визначено, що роботодавці набувають статусу страхувальників, юридичні особи - з дня взяття їх на облік.

У відповідності зі ст. 45 Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІУ “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавці як страхувальники зобов’язані  своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду.

Згідно з п.4.1 Інструкції “Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.07 № 36 (далі – Інструкція) сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України, виходячи з класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки, до якого віднесено страхувальника.

При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням вказаної знижки (надбавки).

Розміри страхових внесків  страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що  включають витрати на виплату основної та  додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян.

Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється Кабінетом Міністрів України та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат (п.4.10 Інструкції) та сплачуються юридичними особами щомісячно, в день одержання коштів на оплату праці  в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою –платники зобов’язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду (п.4.12 Інструкції).

Згідно п. 3.13 Інструкції страхові внески сплачуються страховикам шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок.

У порушення вказаної норми Закону відповідач не сплачує страхові внески, у зв’язку з чим за ДП “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Золоте” утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.07.2010 у розмірі 130756 грн. 23 коп.

Так, відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві за 6 місяців 2010 року сума несплачених платежів складає 2997155 грн. 73 коп., у т.ч. 2811453 грн. 58 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків та 185702 грн. 15 коп. пеня, штрафи (а.с. 5).

В судовому засіданні 01.10.2010 позивачем уточнено, що сума заборгованості заявлена до стягнення склалася за період з 01.04.2010 по 01.07.2010, та додано до матеріалів справи копії судових рішень про стягнення з відповідача заборгованості зазначеної у розрахунковій відомості на загальну суму 2866399,50 грн.

Таким чином сума, що не була заявлена до стягнення у попередніх адміністративних справах складає 130756 грн. 23 коп., які і заявлені позивачем до стягнення в межах даної справи.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідачем, не зважаючи на оголошення перерви у судовому засіданні для надання часу для проведення перевірки по сплаті суми боргу, не надано суду будь-яких доказів на підтвердження сплати заявленої до стягнення суми заборгованості повністю або частково.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та  їх доведеність матеріалами справи.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Золоте" про заборгованості по страхових внесках у сумі 130756,23 грн. задовольнити повністю. 

           Стягнути з Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Золоте", Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, ід. код 32320594 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області, м. Первомайськ, вул. Київська, 26, ід. код 25926780 заборгованість по страхових внесках в сумі  130756 грн. 23 коп. ( сто тридцять тисяч сімсот п'ятдесят шість гривень 23 коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 06.10.2010

.

          < Текст > 

Суддя

А.М. Каюда