Справа №2-а-120/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2010 року Ватутінський міський суд Черкаської області
в складі: головуючого Здоровила В.А.
при секретарі Мельник С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ватутіне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Черкаській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, –
в с т а н о в и в:
позивач просить суд скасувати постанову СА № 207096 від 18.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення відносно нього про накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., а провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП закрити в зв”язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що відповідно до вищевказаної постанови на нього було накладено адміністративне стягнення за порушення п.п.2.1 (Г) ПДР України за те, що він 18.09.2010 року біля 06 год. 30 хв. на третьому кілометрі автодороги Умань-Вінниця керував автомобілем марки «ГАЗ» державний номер НОМЕР_1, який використовував для надання послуг по перевезенню вантажів без ліцензійної карти. Він працює на підприємстві ТОВ «Агропром-В» водієм, дане підприємство займається виробництвом хліба та хлібобулочних виробів, а також неспеціалізованою оптовою торгівлею харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами. 18.09.2010 року він рухався по маршруту Ватутіне-Вінниця та перевозив продукцію ТОВ «Агропром-В» до покупців м. Вінниця, послуги по перевезенню ТОВ «Агропром-В» не надавав, при собі він мав технічний паспорт та талон, де вказано, що автомобіль марки «ГАЗ» державний номер НОМЕР_1 належить ТОВ «Агропром-В», шляховий лист виписаний на даний автомобіль та на нього та товаротранспортну накладну на товар, де чітко вказано постачальником ТОВ «Агропром-В». На накладних мається штамп ПАТ «Ватутінського хлібокомбінату» про вивезення товаро-матеріальних цінностей з території ПАТ «Ватутінський хлібокомбінат», так як ПАТ «Ватутінський хлібокомбінат» надає послуги по виробництву продукції ТОВ «Агропром-В».
Вважає дану постанову необґрунтованою та такою, що складена з порушенням його прав та з порушенням вимог КУпАП, оскільки при розгляді даної справи не були з’ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, а тому він незаконно був притягнутий до адміністративної відповідальності і на підставі цього і звернувся до суду з даним позовом.
Представник відповідача в судове засідання не з”явилися, УДАІ ГУМВС України в Черкаській області надіслало до суду заяву в якій просить дану справу розглядати у відсутності представника.
Заслухавши позивача, який не заперечує проти розгляду справи у відсутності представника відповідача та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до повного задоволення, вони є законними, обґрунтованими і підтверджуються відповідними доказами.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 дійсно відповідно до постанови СА № 207096 від 18.09.2010 року був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 850 грн., що стверджується постанови (а.с.22) за те, що 18.09.2010 року біля 06 год. 30 хв. на третьому кілометрі автодороги Умань-Вінниця керував автомобілем марки «ГАЗ» державний номер НОМЕР_1, який використовував для надання послуг по перевезенню вантажів без ліцензійної карти, чим порушив п.п.2.1 (Г) ПДР України.
Однак скоєння позивачем вищевказаного правопорушення не підтвердилось в ході судового засідання, оскільки суд вважає, що постанова НОМЕР_1 року та протокол про адміністративне правопорушення були винесені інспектором ВДАІ незаконно, необґрунтовано та з порушенням норм чинного законодавства, оскільки позивач працює на підприємстві ТОВ «Агропром-В» водієм, дане підприємство займається виробництвом хліба та хлібобулочних виробів, а також неспеціалізованою оптовою торгівлею харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами. 18.09.2010 року позивач дійсно рухався по маршруту Ватутіне-Вінниця та перевозив продукцію ТОВ «Агропром-В» до покупців м. Вінниця, послуги по перевезенню ТОВ «Агропром-В» не надавав, при собі він мав технічний паспорт та талон, де вказано, що автомобіль марки «ГАЗ» державний номер НОМЕР_1 належить ТОВ «Агропром-В», шляховий лист виписаний на даний автомобіль та на нього та товаротранспортну накладну на товар, де чітко вказано постачальником ТОВ «Агропром-В». На накладних мається штамп ПАТ «Ватутінського хлібокомбінату» про вивезення товаро-матеріальних цінностей з території ПАТ «Ватутінський хлібокомбінат», так як ПАТ «Ватутінський хлібокомбінат» надає послуги по виробництву продукції ТОВ «Агропром-В», всі ці обставини підтверджуються відповідними доказами на (а.с.11, 14, 15-16, 17-18, 24).
Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія видається суб’єктам господарської діяльності, які надають послуги з перевезення. Державний комітет з питань регулярної політики та підприємства в листі № 4-45101328/4889 від 06.08.2001 року дав роз’яснення щодо перевезення власної продукції: здійснення суб’єктом господарських перевезень вантажів своїм автотранспортним засобом покупцям по договорам поставки не має потреби в одержанні ліцензії.
А тому, враховуючи вищенаведене суд вважає за необхідне скасувати постанову СА № 207096 від 18.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., а провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП закрити в зв”язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.126 ч.1, 247, 256, 268, 283, 287-289, 293 КУпАП та ст.ст. 4, 9, 11, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд –
п о с т а н о в и в:
адміністративний позов ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Черкаській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити повністю.
Постанову СА № 207096 від 18.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, яка винесена інспектором ДПС ВДАІ м. Черкаси Коваленком Миколою Миколайовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. – скасувати.
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.126 КУпАП закрити в зв”язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий В.А. Здоровило