Справа № 2-751/2010р  .

РІШЕННЯ  

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ  

 06 жовтня 2010 року                     Садгірський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді – Асташева С.А.

при секретарі – Голик В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці про зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії, -  

  ВСТАНОВИВ :  

 Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці про зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії.

В позові вказує, що 11.11.2003р. йому було встановлено ІІІ групу інвалідності, захворювання пов’язаного із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у зв’язку з чим, з 2000 року йому призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Вказує, що ст.ст.50, 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що розмір пенсії інвалідів ІІІ групи повинен бути не нижче 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та передбачено додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком.  

Вказує, що розмір його пенсії не відповідає вимогам закону і становить 1016,04 грн., у зв’язку з чим він звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку розмірів пенсій у відповідності до вимог чинного законодавства, однак 26.07.2010р. отримав відмову.

Вважає, вказану відмову незаконною та просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому державної та додаткової пенсій з 01.01.2008р. у відповідності до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та щомісячної державної пенсії в розмірі не меншому 6-ти мінімальних пенсій за віком, застосувавши при розрахунку пенсій прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 подав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити та розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці Решетник В.Ф. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і пояснив, що розмір пенсії позивачу нарахований та виплачується відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» та згідно Постанови Кабінету Міністрів №654 від 16.07.2008р. "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян". Таким чином вважає, що розмір пенсії позивача обчислений відповідно до вимог закону, позовні вимоги є безпідставними, а тому просив в їх задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.  

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС першої категорії та інвалідом ІІІ групи захворювань пов'язаних із аварією на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та довідкою серії НОМЕР_2.  

Відповідачем Управлінням Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці позивачу ОСОБА_1 на даний час виплачується пенсія в розмірі 1016,04 грн.

Не погоджуючись з розміром пенсії позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перерахунок розмірів пенсій у відповідності до вимог ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали від Чорнобильської катастрофи", однак йому в цьому листом від 26.07.2010р. було відмовлено із посиланням на те, що розмір пенсії обрахований відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із змінами внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік", яким зокрема передбачено, що додаткова пенсія інвалідам 3 групи становить 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та вимог Постанови КМУ "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян", якою встановлено, що мінімальний розмір пенсії інвалідам з 01.07.2008р. становить 760 грн. Суд вважає ці дії відповідача неправомірними.  

Судом встановлено, що правовідносини між сторонами регулюються Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р., який у 2008 році суттєво змінювався Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Приймаючи до уваги, що ті зміни, на які посилається відповідач у відмові були визнані неконституційними рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р., суд керується нормами Закону в тій редакції, в якій вони регулювали правовідносини між позивачем та відповідачем з урахуванням їх конституційності. Крім того у вказаному вище рішенні Конституційного суду України зазначено, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно ст. 22 Конституції України не допускається.

Згідно положень ст.ст.49, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із змінами та доповненнями станом на 09.07.2007р., пенсії особам віднесеним до 1 категорії встановлюються у вигляді держаної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а п.4 ст. 54 передбачено, що в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів 3-ї групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими 6-ти мінімальних пенсій за віком, а щомісячна додаткова пенсія призначається в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.  

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне, пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Відповідно до ст.8 ЦПК України суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому нормативному акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Відповідно до ст.8 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина.  Відповідно до положень ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.  

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача Управління Пенсійного фонду в Садгірському районі м. Чернівці щодо відмови у здійсненні перерахунку позивачу ОСОБА_1 розмірів пенсій з січня 2008 року не ґрунтуються на законі, суперечать вимогам Конституції України, ст.50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і порушують право позивача на отримання пенсії в належному розмірі, а тому позовні вимоги слід задовольнити та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу державної та додаткової пенсій з 01.01.2008р. у відповідності до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши при розрахунку пенсій прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік

Керуючись ст.ст.8, 22,  19, 46, 64 Конституції України, ст.50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.8, 10,11,212 - 215 ЦПК України, суд,-

  ВИРІШИВ :  

 Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Садгірському районі м. Чернівці здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру державної та додаткової пенсій з 01.01.2008р. у відповідності до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунком щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та щомісячної державної пенсії в розмірі не меншому 6-ти мінімальних пенсій за віком, застосувавши при розрахунку пенсій прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений Законом України «Про Державний бюджет» на відповідний рік.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області, через Садгірський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти денний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.  

  Головуючий-суддя С.А.Асташев