копія
Справа №2-а-151/10 р.
У Х В А Л А
05 листопада 2010 року м.Ватутіне
Ватутінський міський суд Черкаської області
в складі: головуючого – судді Здоровила В.А.
при секретарі Мельник С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ватутіне справу за адміністративним позовом кандидата у депутати Черкаської обласної Ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №42 та по багатомандатному виборчому округу №42 ОСОБА_1 до Ватутінських міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 про визнання протиправними (незаконними) дії Ватутінських міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 –
встановив:
03.11.2010 року до Ватутінського міського суду Черкаської області з адміністративними позовами звернувся кандидат у депутати Черкаської обласної Ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №42 та по багатомандатному виборчому округу №42 ОСОБА_1 до Ватутінських міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 про визнання протиправними (незаконними) дії Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 в яких позивач просить суд Визнати дії та бездіяльність Ватутінських міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 щодо не розміщення інформаційних плакатів кандидатів у депутати висунутих місцевими організаціями Партії захисників Вітчизни та невжиття заходів щодо розміщення агітаційних матеріалів окремих суб’єктів виборчого процесу протиправними, посилаючись на те, що 31.10 2010 року в день голосування по виборах кандидатів у депутати Черкаської обласної Ради, Ватутінської міської Ради та Ватутінського міського голови на Ватутінський міських виборчих дільницях №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 було зафіксовано ряд грубих порушень Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», а саме на виборчих дільницях в день голосування була повністю відсутня інформація про кандидатів в депутати до Черкаської обласної та Ватутінської міської Рад висунутих від місцевих організацій Партії захисників, що не відповідає вимогам ч.5 ст.68 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». На виборчих дільницях в день голосування були розміщенні агітаційні матеріали суб’єктів виборчого процесу та агітаційні матеріали виготовлені за рахунок коштів місцевого бюджету виділених як субвенція з Державного бюджету України, що не відповідає вимогам ч.2 ст.47, ч.10 ст.49, п.3 ч.11, ч.13 ст.53 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Зазначеними порушеннями виборчі дільниці не забезпечили рівність суб’єктів виборчого процесу, крім того в порушення ст..9 Закону України «Про інформацію», не забезпечено інформування виборців про кандидатів в депутати від місцевих організацій Партії захисників вітчизни, що унеможливило останніх реалізувати своє право бути обраними до органів місцевого самоврядування та порушено право виборців на волевиявлення. Крім того в судовому засіданні позивач звернувся до суду з заявою про зміну та доповнення до заявленого ним вищезазначеного адміністративного позову в якій просить внести зміни по виборчій дільниці №21001, а саме на виборчій дільниці був відсутній інформаційний бюлетень про кандидата в депутати по багатомандатному виборчому округу №41 кандидата від партії Регіонів ОСОБА_3 та під час підготовки до виборів членами територіальної виборчої комісії було грубо порушено ч.1 ст.20 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», а також ч.2 ст.19 Конституції України, порушено принцип рівності та пропорційності між партіями при створені дільничних виборчих комісій.
Представники відповідачів позовні вимоги позивача та заявлені позивачем вимоги зазначені в заяві про зміну та доповнення позовних вимог не визнали, оскільки жодних скарг до виборчих комісій від суб’єктів виборчого процесу на передодні дня голосування та в день голосування не надходило.
Заслухавши сторони та вивчивши матеріали справи суд вважає, що заявлений позивачем адміністративний позов та зміни та доповнення до нього необхідно залишити без розгляду.
Відповідно до вимог ч.8 ст.172 КАС позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, дільничної виборчої комісії з референдум, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
А як вбачається з матеріалів справи, що також було встановлено і в судовому засіданні позивач звернувся до суду з позовом до Ватутінських міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 про визнання протиправними (незаконними) дії Ватутінських міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 03.11.2010 року тобто з пропущеним строком звернення до суду, оскільки виявлені ним порушення мали місце в день голосування, а саме 31.10 2010 року.
Провадження по заявленим позовам було відкрито 04.11.2010 року, які були об’єднані в одне провадження та призначені до судового розгляду в судовому засіданні на 05.11.2010 року, оскільки до заявлених позовів позивач ОСОБА_1 приєднав квитанції поштового відправлення адміністративних позовів 02.11.2010 року на підтвердження того, що дані адміністративні позови направлені ним до суду в установлені чинним законодавством строки.
При розгляді справи в судовому засіданні до суду надійшли вищевказані позовні заяви, які були приєднані до матеріалів справи. Однак жодна з отриманих судом заяв не підписана позивачем. І ці позовні заяви не можуть підтверджувати факт своєчасного звернення до суду з вказаними позовами саме позивачем ОСОБА_1. А тому за таких обставин суд вважає, що позивач ОСОБА_1 пропустив встановлений законом строк звернення до суду з даними позовами.
Із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач ні до розгляду справи в суду ні під час судового розгляду справи не звертався.
Відповідно до вимог ст.100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суд також вважає, що подану позивачем в судовому засіданні заяву про зміну та доповнення до адміністративного позову про визнання (незаконними) дії Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 необхідно залишити без розгляду, оскільки в даній заяві позивач ставить вимоги про незаконність дій вищевказаних виборчих дільниць, що мали місце до дня голосування. А тому за таких обставин суд вважає, що позивач також пропустив встановлений законодавством строк звернення до суду з даними вимогами.
Відповідно до вимог ч.7 ст.172 КАС позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосуванню.
Враховуючи викладене суд позов кандидата у депутати Черкаської обласної Ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №42 та по багатомандатному виборчому округу №42 ОСОБА_1 до Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 про визнання протиправними (незаконними) дії Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 та заяву кандидата у депутати Черкаської обласної Ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №42 та по багатомандатному виборчому округу №42 ОСОБА_1 про зміну та доповнення до адміністративного позову про визнання (незаконними) дії Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 залишає без розгляду.
Керуючись ст.ст. 100, 172 КАС, ст..85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, суд -
хвалив:
адміністративний позов кандидата у депутати Черкаської обласної Ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №42 та по багатомандатному виборчому округу №42 ОСОБА_1 до Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 про визнання протиправними (незаконними) дії Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 та заяву кандидата у депутати Черкаської обласної Ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №42 та по багатомандатному виборчому округу №42 ОСОБА_1 про зміну та доповнення до адміністративного позову про визнання (незаконними) дії Ватутінський міських виборчих дільниць №21001, 21002, 21006, 21008, 21009 - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського адміністративного апеляційного суду, через Ватутінський міський суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Головуючий підпис В.А. Здоровило
Суддя В.А. Здоровило