Справа №2-а-1104/10  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  «10» вересня 2010 року    Світловодський міськрайсуд  Кіровоградської області  

в складі:  головуючого судді  Широкоряд Р.В.  

при секретарі                           Рудській В.А.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду м.Світловодська  

справу за  позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Світловодської міської ради про оскарження рішення суб’єкта владних повноважень,  

  ВСТАНОВИВ:  

  Позивач просить суд постановити рішення, яким визнати дії виконавчого комітету Світловодської міської ради неправомірними. Скасувати рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №222 від 11.02.2010 року «Про постановку на квартирний облік ОСОБА_1І.». Зобов’язати виконавчий комітет Світловодської міської ради взяти ОСОБА_1 на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем роботи з жовтня 1988 року.  

  Свій позов позивач мотивує тим, що вона з жовтня 1988 року перебувала на обліку потребуючих поліпшення житлових умов на ДП «СКТСіТМ» під №582.  

11.01.1997 року вона була звільнена з підприємства у зв’язку із скороченням чисельності штатів.  

Відповідно до Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, її житлова справа повинна бути передана до виконавчого комітету на облік із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку.  

В жовтні 2009 року позивач дізналась, що виконавчий комітет Світловодської міської ради буде надавати квартири громадянам, що потребують поліпшення квартирних умов.  

Коли вона звернулась до виконавчого комітету, їй повідомили, що її в зазначених списках немає.  

Такоє вона отримала лист виконавчого комітету, де їй повідомили, що їй необхідно подати відповідні документи для постановки її на квартирний облік.  

9.12.2009 року позивач надала відповідачу всі необхідні документи тазаяву про взяття її на облік із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку з 1988 року.  

06.01.2010 року їй зателефонували з виконавчого комітету та повідомили, щоб вона приходила та отримала ордер на квартиру. В цей же день, коли позивач прийшла до виконавчого комітету, їй повідомили, що її знімають з квартирного обліку та ставлять заново на загальних умовах у зв’язку з тим, що вона в період з 11.01.2001 року по 14.03.2006 рік працювала да «СКТСіТМ» і була звільнена за власним бажаням.  

Всі її звернення залишились без задоволення, тому вона вимушена звернутись до суду.  

  В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали.  

Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що позивач у зв’язку з її звільненням з підприємства не має права на збереження попереднього часу перебування на квартирному обліку.  

Крім того, відповідач не мав даних про перебування позивача на квартирному обліку, тому позивач має право на постановку на квартирниц облік на загальних підставах з часу її звернення з відповідною заявою.  

  Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, особову справу квартирного обліку ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.  

  Судом встановлено, що не заперечується відповідачем, що позивач перебувала з жовтня 1988 року  на обліку потребуючих поліпшення житлових умов на ДП «СКТСіТМ»  під №582.  

  Рішенням виконкому Світловодської міської ради №630 від 24.11.88 року ОСОБА_1, затверджена на квартирному обліку на СКТСіТМ з 20.10.1988 року.  

Відповідно до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, далі (правил), п.22 громадяни  вважаються  взятими  на  квартирний  облік:  за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства,  установи, організації, профспілкового комітету,  затвердженого виконавчим комітетом місцевої Ради.  

п.23 правил передбачено, що громадяни,  взяті на квартирний облік, вносяться до книги обліку осіб,  які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень.   Книга повинна  бути  пронумерована,  прошнурована, підписана секретарем  виконавчого  комітету місцевої Ради народних депутатів і  скріплена  печаткою   виконавчого   комітету.   Книга зберігається як документ суворої звітності.  

Списки громадян, взятих на квартирний облік,  вивішуються для загального відома.  

п. 25 правил передбачено, що Виконавчі  комітети  місцевих  Рад   народних  депутатів,  
підприємства, установи,  організації щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян,  які  перебувають  на квартирному обліку,  в  ході  якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень.  

26 пунктом зазначених правил передбачено, що громадяни перебувають на квартирному обліку до  одержання жилого приміщення,  за  винятком  зокрема припинення трудових відносин з  підприємством,  установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім  
випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, Житловим кодексом УРСР, пунктом   29  цих  Правил  та  іншими  актами  законодавства Української РСР;  

Про зняття  з  обліку  (виключення  із  списку)  громадяни  у 15-денний строк  повідомляються  у  письмовій  формі  з  указанням підстав зняття з обліку (виключення із списку)  

  Судом встановлено, що відповідач в порушення вищезазначених правил, не вніс позивача в книгу  

обліку осіб,  які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень та не проводив щорічну звірку перебуваючи на обліку громадян з підприємством СКТСіТМ.  

Посилання представника відповідача, що зазначені питання не входять до обов’язків виконавчого комітету є безпідставними.  

В судовому засіданні також встановлено, що рішення про зняття позивача з квартирного обліку не приймалось.  

Позивач звернувшись до виконавчого комітету Світловодської міської ради, просила поставити її на квартирний олік із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку.  

Рішенням виконкому №222 від 11.02.20010 року, позивач була поставлена на квартирний облік на загальних підставах, тобто з часу винесення рішення.  

Зазначене рішення є незаконне, так як порушує права позивача.  

По переше відповідач вийшов за межі звернення позивача. За зверненням ОСОБА_1, відповідач був зобов’язаний або задовольнити її заяву, або відмовити в задоволенні.  

Позивач не просила відповідача ставити її на квартирний облік на загальних умовах.  

  Тому рішення виконкому №222 від 11.02.2010 року підлягає скасуванню як незаконне.  

  Так, позивач, на час звільнення з підприємства, 11.01.1997 року за скороченням чисельності штату, не втрачала права на поліпшення житлових умов.  

Також позивач не втрачала права на поліпшення житлових умов, після наступного її прийняття та звільненя з роботи за власним бажанням в період часу з 11.01.2001 року по 14.03.2006 рік.  

  Посилання відповідача, що у зв’язку із звільненням позивача з підприємства за власним бажанням, позивач втрачає право на збереження попередньої черги, є помилковим та нічим не обгрунтованим.  

Зазначене питання може вирішувати лише підприємство на якому працює(працював)робітник, в установленому порядку і воно стосується лише квартирного обліку, що ведеться на підприємстві.  

  Так, позивач, до теперішнього часу з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов з жовтня 1988 року не знімалася. Підстав для зняття позивача з обліку та відмови в взятті на облік із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем роботи суд не знаходить.  

Всі вищезазначені неправомірні дії відповідача призвели до того, що позивач перебуваючи на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов з 1988 року, фактично втратила зазначені права.  

Тому суд вважає за необхідне визнати дії виконавчого комітету Світловодської міської ради неправомірними. Рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №222 від 11.02.2010 року «Про постановку на квартирний облік ОСОБА_1І.» підлягає скасуванню.  

Також необхідно зобов’язати виконавчий комітет Світловодської міської ради взяти ОСОБА_1 на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем роботи з жовтня 1988 року.  

З комітету Світловодської міської ради необхідно стягнути на користь ОСОБА_1, 3,40 грн., за сплачений судовий збір.  

  На підставі  ст.ст.36,37,38-41 ЖК України, ст.ст.4,5,7,8,21-33 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, керуючись ст.ст.158-163  КАС України, суд, -  

  ПОСТАНОВИВ:  

  Позов задовольнити.  

  Визнати дії виконавчого комітету Світловодської міської ради неправомірними.  

  Рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №222 від 11.02.2010 року «Про постановку на квартирний облік ОСОБА_1І.»  - скасувати.  

  Зобов’язати виконавчий комітет Світловодської міської ради взяти ОСОБА_1 на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем роботи з жовтня 1988 року.  

  Стягнути з комітету Світловодської міської ради на користь ОСОБА_1, 3,40 грн., за сплачений судовий збір.  

  Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.  

  Головуючий  

суддя:                                               Р.В.Широкоряд