КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ ________________________________________________________________________________
03 листопада 2010 року Справа № 2-а-1294/10/1512
УХВАЛА
Київський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого – судді Петренка В.С.
при секретарі – Сушко М.О.,
розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву про поновлення строку у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси
про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну допомогу «Дітям війни» та вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
05.10.2010 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, в якому просила поновити строк звернення до суду, визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – безпідставною та зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за періоди з 09.07.2007року по 31.12.2007року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за періоди з 22.05.2008року по 31.12.2008року, з 01.01.2009року по 31.12.2009року та з 01.01.2010року по 05.10.2010року в сумі 3 908 грн. 13 коп.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що він має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
У попереднє судове засідання позивачка з’явилась, адміністративний позов підтримала у повному обсязі та просила суд його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, справу просив розглянути за його відсутності, в письмовому запереченні позов не визнав, вважав його необґрунтованим, наполягав на тому, що позивачкою пропущений строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України.
Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи сторін, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в частині нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за періоди з 09.07.2007року по 31.12.2007року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за періоди з 22.05.2008року по 31.12.2008року, з 01.01.2009року по 31.12.2009року та з 01.01.2010року по 05.04.2010року з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером та має статус дитини війни відповідно до посвідчення, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком.
В адміністративному позові ОСОБА_2 просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – безпідставною та зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за періоди з 09.07.2007року по 31.12.2007року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за періоди з 22.05.2008року по 31.12.2008року, з 01.01.2009року по 31.12.2009року та з 01.01.2010року по 05.10.2010року в сумі 3 908 грн. 13 коп.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи днем звернення позивача до суду за захистом своїх прав та інтересів є 05.10.2010 року, а тому, з урахуванням положень ст. 99 КАС України суд приходить до висновку, що позивачем було пропущено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Посилання позивача на приписи ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не приймаються судом до уваги з огляду на таке.
Відповідно до положень зазначеної статті нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
На думку суду приписи ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки у вказаній статті йдеться виключно про суми пенсій, а не про державну соціальну допомогу, яку просить стягнути позивач за 2007-2010 роки.
Суд також вважає, що доводи позивача щодо необізнаності про порушення його прав, свобод та інтересів не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду та приходить до висновку, що права позивача не підлягають захисту до 05.04.2010року, з урахуванням пропуску строків звернення до суду, встановлених ст. 99 КАС України.
Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_2 в частині визнання відмови відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – безпідставною, та нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за періоди з 09.07.2007року по 31.12.2007року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за періоди з 22.05.2008року по 31.12.2008року, з 01.01.2009року по 31.12.2009року та з 01.01.2010року по 05.04.2010року, тобто за шість місяців, що передували зверненню до суду, підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ч.1, ч.2 ст. 99, ч.1 ст. 100 КАС України, суд, –
УХВАЛИВ
Адміністративний позов ОСОБА_2 про визнання відмови відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – безпідставною та нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за періоди з 09.07.2007року по 31.12.2007року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за періоди з 22.05.2008року по 31.12.2008року, з 01.01.2009року по 31.12.2009року та з 01.01.2010року по 05.04.2010року – залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.С. Петренко