Справа № 2а-9522
2010р.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2010 року м. Бердянськ
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пахоменко О.Г., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить:
1) визнати протиправними дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області щодо відмови йому, ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн.;
2) зобов’язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому, ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу за 2008 рік, яка склала 1573,99 грн., та виплатити позивачу недоплачену пенсію за період з 01.03.2009р.
Адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.
Так, Законом України № 2453-VІ від 07.07.2010р. “Про судоустрій і статус суддів”, який набрав чинності з 30.07.2001р., внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, законодавцем змінено приписи щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду. Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом з порушенням строків звернення до адміністративного суду , оскільки просить визнати протиправними дії відповідача – Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області щодо відмови у перерахунку його пенсії з 2009 року, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії з 01.03.2009р. та виплатити йому недоплачену пенсію за період з 01.03.2009р., і про що він начебто дізнався лише 05.10.2010р., отримавши листа від відповідача за № 5130/Г-4.
Але суд сприймає дане обґрунтування позивача критично, оскільки про порушення своїх прав та законних інтересів щодо перерахунку пенсії позивач знав щомісячно при отриманні пенсії та до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області звернувся тільки 05.10.2010р., а в суд з позовом звернувся лише 20.10.2010 року, тобто, з пропуском встановленого законодавством строку.
Внесеними змінами до статті 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви, яка подається до адміністративного суду, в тому числі, відповідно до п.5 ч.1 цієї ж статті передбачений обов’язок позивача зазначення у разі необхідності заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, і з якою ОСОБА_1 до суду не звернувся.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, в тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Частиною 2 цієї ж статті закріплено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
У частині 5 ст. 107 КАС України передбачено, що про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу.
Крім того, Вищий адміністративний суд України в своєму листі № 1425/11/13-10 від 13.10.2010р. зазначив, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.
На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 106, 107, 158-160, 185 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя: О.Г. Пахоменко