УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у справі
27 вересня 2010 року Справа № 2 а-1171/10
Суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мальченко І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1
до Денежниківської сільської ради,
Виконачого комітету Денежниківської сільської ради
про скасування рішення, розпорядження та зобов’язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Новоайдарського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Денежниківської сільської ради, Виконачого комітету Денежниківської сільської ради «про скасування рішення Денежниківської сільської ради від 23 січня 2004 року № 13/3 «Про зміну структури охорони здоров’я на території Денежниківської сільської ради, скасування розпорядження Виконачого комітету Денежниківської сільської ради від 09 грудня 2004 року № 13 «Про передачу ? частини дитячого садка Новоайдарській ЦРЛ», зобов’язання Денежниківської сільської ради та Виконачий комітет Денежниківської сільської ради створити комунальний заклад дошкільної освіти – дитячий садок».
Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС України (в редакції, що діяла на момент прийняття оспорюванного рішення) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що адміністративний позов, предметом якого є оскарження рішення Денежниківської сільської ради від 23 січня 2004 року № 13/3 та розпорядження Виконачого комітету Денежниківської сільської ради від 09 грудня 2004 року № 13, зобов’язання створити комунальний заклад, - здано нарочним до суду, що підтверджується відбитком вх. штемпеля 27 вересня 2010 року на першому аркуші адміністративного позову.
З вищенаведеного випливає, що цей адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, оскільки позивачем оскаржуються рішення та розпорядження відповідачів, прийняті 23 січня та 09 грудня 2004 року відповідно.
Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Так, позивачем, що звернувся до суду, не заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням поважності причин пропуску саме позивачем зазначених строків.
Приймаючи до уваги, що відповідно до статей 106,107 КАС України суд при відкритті провадження по справі, зобов'язаний перевірити чи поданий позов у строк, встановлений законом, а позивачем строк звернення до суду пропущений та клопотання про його поновлення не заявлено, у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі.
При цьому суд роз'яснює, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 109, 165 КАС України, суд , -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Денежниківської сільської ради, Виконачого комітету Денежниківської сільської ради «про скасування рішення Денежниківської сільської ради від 23 січня 2004 року № 13/3 «Про зміну структури охорони здоров’я на території Денежниківської сільської ради, скасування розпорядження Виконачого комітету Денежниківської сільської ради від 09 грудня 2004 року № 13 «Про передачу ? частини дитячого садка Новоайдарській ЦРЛ», зобов’язання Денежниківської сільської ради та Виконачий комітет Денежниківської сільської ради створити комунальний заклад дошкільної освіти – дитячий садок».
Копію цієї ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання протягом 5 днів, з дня отримання її копії, апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новоайдарський районний суд Луганської області.
Суддя І.В.Мальченко