Справа №  2-а-93

                                                                                                                      2010 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 р.                                                  Летичівський районний суд                                                         Хмельницької області          

в складі:      головуючого  судді   -   Козак О.В.            

                     при секретарі       -      Козка Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Летичів справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради на постанову у справі про адміністративне правопорушення,

                      В С Т А Н О В И В :

          В позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що постановою Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради від 28.04.2010 року на неї накладено стягнення за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340 грн., за складання біля свого будинку шлаку, щебеню та дров.

Вказану постанову вважає  необґрунтованою, оскільки 30.03.2010 року працівники міліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не надали його копії та не опитали свідків, які б підтвердили, що щебінь їй потрібен для проведення ремонтних робіт, які проводилися в неї на подвір’ї, а шлаку і дров біля її господарства ніколи не було. Крім того, постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності виносилася без її участі, та не більшістю членів колегіального органу, а одним її членом - землевпорядником селищної ради, у зв’язку з чим,  просить скасувати постанову про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. Також просить поновити пропущений строк оскарження постанови, оскільки постанову про адміністративне правопорушення вона отримала 07.05.2010 року поштовим конвертом.

Позивачка в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задоволити.

        Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що справа розглядалася за наявність більшості складу адміністративної комісії в кількості 3 чоловік, на підставі наявних в протоколі відомостей. Позивачці було направлено повідомлення про засідання адміністративної комісії простою кореспонденцією, проте на засідання вона не з’явилась, тому справа буда розглянута у її відсутності.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши  матеріали справи, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З пояснень позивачки та представленого нею поштового конверта вбачається, що копію постанови вона отримала 07.05.2010 року, тому суд вважає поважною причину пропуску строку для подачі позову на постанову по справі про адміністративне правопорушення, та вважає за необхідне поновити цей строк.

В судовому засіданні встановлено, що 28 квітня 2010 року відносно позивачки адміністративною комісією при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради було винесено постанову, згідно якої позивачка 30.03.2010 року біля свого господарства склала шлак, щебінь, дрова, і на неї накладено адміністративне стягнення за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340 гривень.

Згідно рішення виконавчого комітету Летичівської селищної ради  від 26.04.2006року було затверджений оновлений склад адміністративної комісії у складі 5 чоловік: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6. Згідно рішення виконавчого комітету Летичівської селищної ради  від 27.01.2010 року  з складу комісії було виведено ОСОБА_7 та введено ОСОБА_8 Проте, представником відповідача не було надано доказів на підставі чого ОСОБА_7 був членом комісії, що не дає суду змоги зробити висновок щодо наявності при розгляді протоколу відносно позивачки більшості членів адміністративної комісії.

Відповідно до ст. 268 КУпАП  справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Згідно Положення про адміністративну комісію при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Летичівської селищної ради № 68 від 26.04.2006 року справа розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З пояснень позивачки в судовому засіданні встановлено, що повідомлення про час та місце розгляду справи адміністративною комісією вона не отримувала, відповідач на спростування вказаних пояснень позивачки суду будь-яких доказів не представив, визнавши в судовому засіданні, що відомостей проте, що позивачка належним чином повідомлена, на час розгляду справи адміністративною комісією, не було.

З пояснень свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в судовому засіданні встановлено, що поблизу господарства по АДРЕСА_1 дійсно було складено щебінь та дерев’яні колоди, проте шлаку там не було. Крім того, свідок ОСОБА_10 пояснила, що вказане домогосподарство належить її і щебінь, який знаходився біля нього, купувала також вона.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач доказів правомірності свого рішення суду не надав.

Враховуючи те, що відповідачем при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо позивачки, належним чином не було її повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, а також належним чином не перевірено всі обставини  вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП, не надано до суду доказів на спростування позовних вимог позивачки, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а постанова по справі про адміністративне правопорушення від 28.04.2010 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по ст. 152 КУпАП скасуванню, з направленням справи на новий розгляд.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 71 ч.2, 152, п.2 ч.1 ст. 293 КУпАП, 287-293 КУпАП ст.ст.158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважної причини строк звернення до суду для оскарження постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності.

      Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради на постанову у справі про адміністративне правопорушення, задоволити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення від 28.04.2010 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради  про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по ст. 152  КУпАП у вигляді штрафу у сумі 340.00 гривень, скасувати.

Матеріали направити до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Летичівської селищної ради на новий розгляд.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження.

                  Суддя:             підпис

      Суддя Летичівського

      районного суду                             О.В. Козак