Справа №  2-а-280/10 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

08 листопада 2010 р.                                                  Летичівський районний суд                                                         Хмельницької області          

в складі:      головуючого  судді   -   Козак О.В.            

                     при секретарі       -      Козка Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Летичів справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про оскарження постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:  

          20 жовтня 2010 року Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА звернулося до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про оскарження постанови про накладення штрафу в сумі 340 грн., як на боржника за не виконання виконавчого листа  по адміністративній справі № 2-а-184/10 від 20.07.2010 року Летичівського районного суду Хмельницької області про зобов’язання провести ОСОБА_2 виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 2046,51 грн.

          У судовому засіданні представник Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА позовні вимоги підтримав, додавши, що виплата не проводиться із-за відсутності коштів. Крім того, не було представлено платіжної вимоги для списання коштів з рахунку.

          Представник відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА повинно було провести виплату за рішенням суду, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

 Вислухавши пояснення сторін, дослідивши  матеріали справи, суд вважає, що вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.

          Суд встановлено, що виконавчим листом Летичівського районного суду Хмельницької області від 20 липня 2010 року, Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА зобов’язано провести ОСОБА_2 виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 2046,51 грн.

          04 жовтня 2010 року за невиконання виконавчого листа № 2-а-184/10 від 20.07.2010 року, головний державний виконавець відділу ДВС Головного управління юстиції в Хмельницькій області, виніс постанову про накладення на боржника Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА штраф в сумі 340 грн.

          Не погоджуючись з постановою, представник Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА просить суд визнати її незаконною та скасувати з тих підстав, що управління  немає можливості  виконати постанову, у зв’язку з відсутністю бюджетних коштів.

          Справа підлягає вирішенню на підставі ст. 76  Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої,  державний виконавець  після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов’язує боржника вчинити певні дії, або утриматися від їх вчинення, відповідно до ст.. 24 цього закону визначає строк добровільного виконання рішення суду.

          Згідно ч. 2 ст. 76 названого закону у разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством.  

          Відповідно до ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу від двадцяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

               Згідно ст. 124 Конституції України  судові рішення є обов»язковими  до виконання на всій території України.

          Також, згідно ч. 2 ст. 11 Закону України «Про судоустрій України» судові рішення що набрали сили, є обов’язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, громадянами та юридичними особами на всій території України.

          За змістом  ст. 102 Бюджетного кодексу України видатки місцевих бюджетів, передбачені у п. « б »  пункту 4 частини 1 ст. 89 цього кодексу, фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

          Пунктами 2.3 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року за № 226 передбачено, що фінансування видатків бюджетів за державними програмами  соціального захисту населення  провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік у межах обсягів, затверджених  у обласних бюджетах, бюджеті автономної республіки Крим, бюджетах м. Києва і Севастополя, міст республіканського  і обласного значення, та у районних бюджетах на зазначені цілі. Головним розпорядником коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники  головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення.

          Цим  же положенням п. 6 передбачені дії які необхідно здійснити головним розпорядником коштів місцевих бюджетів у разі виникнення додаткових зобов’язань.  

Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА не довело в судовому засідання, що  про поважність невиконання виконавчого листа. Дії державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції в Хмельницькій області  про накладення штрафу на управління є правомірними  і були вчинені відповідно до вимог чинного закону та в межах повноважень.

       Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 04.10.2010 року № 597/3,  відмовити.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження.

                  Суддя: