Справа № 2- 5309

2010 рік

У Х В А Л А

                   Про відмову у відкритті провадження у справі

10 листопада 2010 року Суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Шумов В.В., розглянувши матеріали  позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4  до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, комунального підприємства  Бюро технічної інвентаризації , ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування  рішення  та свідоцтва про право власності,  

В С Т А Н О В И В :

08 листопада 2010 року позивачі звернулися до суду із позовною заявою до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, комунального підприємства  Бюро технічної інвентаризації , ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування  рішення  та свідоцтва про право власності.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у  порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.. ст.. 2, 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюються на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно – правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності у сфері публічно – правових відносин.

Суб’єктом владних повноважень, згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування», входять до системи органів місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 01 квітня 2010 року по справі № 1-6\2010, ухваленому у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України, положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування «вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції», слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як субєкти владних повноважень.

Згідно ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування», виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивачі оскаржують рішення виконкому Ялтинської міської ради, прийняте ним як суб’єктом владних повноважень, у виконання своїх владних управлінських функцій в сфері місцевого самоврядування, та на підставі якого було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, тобто цей спір відноситься до сфери публічно – правових відносин.

Таким чином, вважаю, що в цій позовній заяві мова не йде про захист суб’єктивного права у приватних  правовідносинах, а тому така вимога не може розглядатися за правилами цивільного, а повинна розглядатися згідно норм адміністративного судочинства.

Керуючись рішенням конституційного суду України від 01 квітня 2010 року по справі № 1-6\2010 ст.ст. 122, 210 ЦПК України, суддя,

                                                 У Х В А Л И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4  у відкритті провадження за позовною заявою до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, комунального підприємства  Бюро технічної інвентаризації , ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування  рішення  та свідоцтва про право власності – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд у строки та порядок згідно ст.. ст.. 294, 296 ЦПК України.

Суддя – підпис                     З оригіналом звірено

Суддя                                 Секретар: