КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-5123/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.
Суддя-доповідач: Цвіркун Ю.І..
У Х В А Л А
Іменем України
"20" жовтня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді –Цвіркуна Ю.І.;
суддів – Зайця В.С.,
Петрика І.Й.,
при секретарі судового засідання – Петриченко Ю.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області до Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»про стягнення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій,
в с т а н о в и в:
Управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»про стягнення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року позов задоволено, постановлено стягнути з відповідача на користь УПФУ в місті Сміла 18 919 грн. 80 коп. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень –жовтень 2009 року.
Не погоджуючись з постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року, ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» звернулося до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.
Згідно із довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) Відкрите акціонерне товариство «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності 14.11.1995 р., ідентифікаційний код 03115436.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Підпункти «б-з»частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначають категорію осіб, що мають право на пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області понесло витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за липень-жовтень 2009 року в сумі 18 919 грн. 80 коп., що підтверджується довідками позивача № 1276/07 та 1277/07 від 23.12.2009 року. В силу норм законодавства дані витрати підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
Відповідач свій обов’язок належним чином не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість за липень-жовтень 2009 року в розмірі 18 919 грн. 80 коп., що підтверджується розрахунками позивача та карткою особового рахунку відповідача.
Відповідно до вимог пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі –Закон № 1058-IV) територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Відповідно положення пункту 3 статті 106 Закону 1058-IV позивачем на адресу Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»були направлені вимоги: –№ 21 від 14.07.2009 р., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 16.07.2009 р.; – № 21 від 07.08.2009 р., яка була вручена відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією 20.08.2009 р.; –№ 21 від 15.09.2009 р., отриманої уповноваженою особою відповідача 15.09.2009 р.; –№ 21 від 12.10.2009 р., що була отримана уповноваженою особою відповідача 14.10.2009 р.
Відповідач не скористався правом на оскарження та не оскаржив в установленому Законом № 1058-IV порядку зазначені вимоги, а тому сума недоїмки вважається узгодженою.
Оскільки відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до підпункту 3.8 пункту 3 статті 106 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.
Щодо заперечення відповідача проти позову в частині погашення недоїмки до Пенсійного фонду по виплаті та доставці пільгових пенсій, а відповідно, відсутності такої заборгованості, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог пункту 5 статті 106 Закону 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Щодо правомірності отримання пенсії, в тому числі пенсії на пільгових умовах, та перерахунку пенсії особам, які після її призначення працювали в Російській Федерації, проти чого заперечує відповідач, суд зазначає про таке.
Право на пенсію, в тому числі отримання її на пільгових умовах, та призначення її громадянам держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав, передбачене Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. (далі –Угода).
Стаття 6 Угоди передбачає, що призначення пенсій громадянам держав-учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсій на пільгових умовах та за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території любої із цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Нарахування пенсії проводиться з заробітку (доходу) за період роботи, яка зараховується до трудового стажу.
Судова колегія звертає увагу на те, що ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»мотивує свою позицію неправильним перерахунком та призначенням пільгової пенсії колишнім працівникам відповідача.
Такі доводи відповідача у даному випадку є безпідставними, оскільки предметом спору у даному випадку є стягнення заборгованості на підставі положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а не рішення про перерахунок та призначення пільгових пенсій працівникам ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128».
Крім того, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року у справі №2а-2950/09/2370 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»до Управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області про призначення виплати та доставки пенсії ОСОБА_3, яка набрала законної сили згідно із ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2010 року, рішення УПФУ в місті Сміла Черкаської області визнано правомірним.
В силу частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи встановлено, є підстави вважати, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про стягнення з відповідача 18 919 грн. 40 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
За таких обставин, колегія суддів апеляційного суду визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм права.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195, 196, 200, 205 КАС України, суд
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство 17128» залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо його було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення постанови в повному обсязі (стаття 212 КАС України).
Головуючий: Ю.І. Цвіркун
Суддя: В.С. Заяць
Суддя: І.Й. Петрик
Складено у повному обсязі 25.10.2010р.