КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-9096/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А
Іменем України
"07" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Петрика І.Й.,
суддів: Земляної Г.В., Парінова А.Б.,
при секретарі: Ломановій Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Голови Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України ОСОБА_3 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 року у справі за позовом Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про визнання бездіяльності протиправною,-
В С Т А Н О В И Л А:
Васильківський міський осередок політичної партії малого і середнього бізнесу України звернулися до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про визнання бездіяльності Васильківської міської виборчої комісії Київської області щодо невиконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2010 року по справі № 2-а-8744/10/1070 протиправною і такою, що порушила право ОСОБА_4 та ОСОБА_3 бути зареєстрованими кандидатами у депутати, чим позбавила їх можливості бути обраними до органів місцевого самоврядування України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року позовну заяву Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України повернуто позивачу.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Ухвалу суду першої інстанції мотивовано тим, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Колегія суддів не може погодитися з такою правовою позицією суду першої інстанції, з огляду на наступне.
У відповідності до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Ч. 7 ст. 172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.
У відповідності до ч. 8 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Статтею 179 КАС України передбачено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.
При цьому, згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.
Днем подання позовної заяви, згідно з ч. 5 ст. 179 КАС України, є день її надходження до відповідного суду.
Позовна заява Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України надійшла до Київського окружного адміністративного суду лише 04.11.2010 року, про що свідчать відтиск вхідного штампу суду про реєстрацію заяви позивача.
Таким чином, позивачем Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України пропущено строк подачі даної позовної заяви до суду, встановлений ч. 8 ст. 172 КАС України.
У відповідності до ч. 5 ст. 179 КАС України, строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Враховуючи, що позивачем Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України пропущено строк звернення до суду, встановлений ч. 8 ст. 172 КАС України подану ним позовну заяву колегія суду вважає необхідним залишити без розгляду.
Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним та не відповідають вимогам чинного законодавства.
Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду.
Отже, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність скасування ухвали Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 року та залишення позовної заяви Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 172,179, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України –задовольнити частково.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 року –скасувати.
Прийняти по справі нову ухвалу, якою позовну заяву Васильківського міського осередку політичної партії малого і середнього бізнесу України залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: І.Й. Петрик
судді: Г.В. Земляна
А.Б. Парінов