№2а-935
2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/в порядку скороченого провадження/
04 листопада 2010 року Ніжинський міськрайсуд
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Куровський Ю.В. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в м.Ніжині про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,про визнання дій незаконними та зобов»язання здійснення перерахунку соціальної допомоги
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся з позовом про визнання дій відповідача щодо нарахування і виплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни за 2009,2010 рік незаконними та зобов»язання нарахування та виплати за 2010 рік соціальної допомоги,посилаючись на те,що вона відноситься до статусу «дітей війни» і у зв’язку із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» повинна отримувати щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.Всупереч ст.22 Конституції України,якою передбачено,що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.Такої допомоги вона не отримувала.Вона вважає,що невиплата їй соціальної допомоги передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є протиправною і такою,що суперечить Конституції України та законам України.Розмір соціальної допомоги становить 30% від мінімальної пенсії за віком.Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік прожитковий мінімум для осіб,які втратили працездатність становить з 01.01.-498грн.з 01.011-573грн.,у 2010 році-з 01.01.-695грн.,з 01.04.-706грн.,з 01.07.-709грн.,з01.10.-723грн.,з 01.12.-734грн..Він вважає,що встановлений шестимісячний строк звернення до суду вона пропустила з поважних причин, так як тільки в 2010 році із преси дізналась про порушення її прав щодо неповної виплати соціальної допомоги та не могла передбачити змін в законодавстві.
Відповідач в запереченнях на позов просив у позові відмовити.Він пояснив,що відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено,що пенсії або щомісячне довічне утримання або соціальна допомога підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було припинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,де зазначалось,що підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання,яке виплачується замість пенсії,інвалідам,окрім тих,на яких розповсюджується дія ЗУ «Про статус вереранів війни,гарантії їх соціального захисту» в розмірі 50% від розміру надбавки встановленої для учасників війни.Відповідно до цього закону пенсії підвищуються на 10% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.У відповідності з цим позивачці нараховувалась дана надбавка у 2008,2009 роках у розмірі 47грн. та 49,8 грн..З 01.01.2010 року продовжує щомісячно виплачуватись надбавка в розмірі 49,80грн. Відповідно до ст.99п.2 КАСУ позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду щодо вимог про виплату надбавки до пенсії «дітям війни» за період з 01.01.2009 року по 27.04.2010 року без поважних причин,тому строк поновленню не підлягає.
Вивчивши матеріали справи вважаю,що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.Позивач у відповідності з посвідченням має статус «дитини війни».Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено його соціальний статус,а ст.6 цього Закону передбачено,що до пенсії або довічного утримання «дітям війни» виплачується соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.В 2010 році позивач соціальну допомогу у зазначеному в Законі розмірі не отримував,а отримував лише 10% мінімальної пенсії за віком,тому дії відповідача в цій частині позовних вимог слід визнати незаконними.Вважаю,що перерахунок соціальної допомоги позивачу слід здійснити за період шести місяців перед зверненням до суду,оскільки ст.99ч.2 КАСУ передбачено шестимісячний строк звернення до суду з моменту коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення її прав.Вважаю,що посилання позивача на поважність пропуску строку звернення до суду з підстав, що він дізнався із газет про порушення його прав як «дитини війни» та зміни в законодавстві щодо розгляду справ даної категорії не можна визнати поважними.Вимоги позивача в частині перерахунку соціальної допомоги за період вказаний позивачем слід задовільнити частково,в межах шестимісячного стоку.Посилання відповідача на те,що підвищення до пенсії «дітям війни» врегульовано Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530,не може бути прийнято до уваги поскільки ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,яка передбачає розмір виплат не скасована,а тому слід керуватись не Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року при визначенні розміру допомоги «дітям війни»,а ст.6 Закону.
Керуючись ст.18ч.1п.4,99,183-2,161,163 КАСУ,ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,Законом України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту»,Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп
П О С Т А Н О В И В
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.Визнати дії управління пенсійного фонду України в м.Ніжині по нарахуванню не в повному об»ємі соціальної допомоги ОСОБА_1 незаконними.Зобов»язати управління пенсійного фонду України в м.Ніжині зробити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 25.04.2010 року по 04.11.2010 року з урахуванням вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» про соціальну державну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в 10 денний строк з часу отримання копії постанови.
Суддя Ю.Куровський
№2-а-935 2010 рік
У Х В А Л А
04 листопада 2010 року Ніжинський міськрайсуд
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Куровського Ю.В. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,визнання дій незаконними та зобов»язання здійснення перерахунку соціальної допомоги
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся з позовом про зобов»язання відповідача здійснити переархунок соціальної допомоги як «дитині війни» за 2010 рік у звязку з нарахуванням її не в повному обсязі,визнання дій відповідача незаконними у звязку з неповним нарахуванням соціальної допомоги як «дитині війни» за 2009,2010 рік,поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Вважаю, що позовні вимоги в частині перерахунку соціальної допомоги за період з 01.01.2010 року по 25.04.2010 року,визнання дій незаконними за період з 01.01.2009 року по 25.04.2010 року,поновлення строку для звернення до суду слід залишити без розгляду поскільки позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду встановлений ст.99ч.2 КАСУ. Позивач просив поновити пропущений ним строк,посилаючись на те,що пропустив термін звернення до суду з поважних причин,а саме не міг передбачити зміни законодавства та дізнання про порушення своїх прав із преси. Вважаю, що посилання позивача на поважність пропуску строку звернення до суду з підстав, що він дізнався із газет про порушення його прав як «дитини війни» та зміни в законодавстві щодо розгляду справ даної категорії не можна визнати поважними, так як він міг і знав про свої права щодо соціальної допомоги та об»єму виплат з дня її призначення.
Керуючись ст.99ч.2,100 КАСУ
У Х В А Л И В
Позовні вимоги ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,визнання дій незаконними за період з 01.01.2009 року по 25.04.2010 року, перерахунок соціальної допомоги за період з 01.01.2010 року по 25.04.2010 року залишити без розгляду. В поновленні пропущеного строку для звернення до суду відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в 5 денний строк з часу її отримання.
Суддя Ю.Куровський