Справа № 2а- 4974/10
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 жовтня 2010 року
Суддя Ленінського районного суду м. Луганська Луганський В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради про зобов’язання внести до єдиного державного автоматизованого реєстру право на пільги, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради в обґрунтування якого зазначив, що він має статус інваліда війни 2 групи і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» має право на пільги по оплаті квартирної плати. Він внесений до бази Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як інвалід війни 2 групи. Відповідно до Закону він має право на 100 % знижки плати за користуванням житлом, однак відповідач при урахування пільги надає пільгу по квартирній платі та опаленню на 21 кв.м. загальної площі квартири та додатково 10, 5 кв.м. без урахування подвійної нормативної площі. Просив суд зобов’язати відповідача внести до бази Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та надавати йому пільги як непрацездатному інваліду війни в подвійному розмірі нормативної площі ( 42 кв.м. і 21 кв.м. на сімю) по квартирній платі і опалення.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином, просив суд розглядати справу без його участі. Надав суду заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні заявлених вимог позивача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 є інвалідом війни і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Позивач перебуває на персоніфікованому обліку в управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради та включений до Бази Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як інвалід війни 2 групи.
Відповідно до ст.13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону України від 04.07.2002 р. N 52-IV та змінами внесеними згідно із Законом України від 08.09.2005 р. N 2878-IV пункт 4 - інвалідам війни надається 100-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю);
5) 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.
Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.
Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю).
З аналізу змісту вказаної статті вбачається, що сім’ям, які складаються лише з непрацездатних осіб для сімей, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю), тобто така знижка надається тільки за користування газом для опалювання житла. Як вбачається із матеріалів справи, позивач проживає в квартирі №АДРЕСА_1, в квартирі проживає один. Подач тепла в квартиру позивача здійснюється централізовано від котельної. За таких підстав вимоги позивача необґрунтовані.
Відповідно до Положення про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. N 117 управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад (далі - уповноважені органи) - організовують збирання, систематизацію і зберігання зазначеної у пункті 2 цього Положення інформації та забезпечують її автоматизоване використання для контролю за відомостями, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги; ведуть облік пільговиків шляхом формування на кожного пільговика персональної облікової картки згідно з формою "1-пільга", в якій використовується індивідуальний ідентифікаційний номер пільговика у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; вносять до Реєстру відповідні уточнення у разі визнання такими, що втратили чинність, чи зупинення дії законодавчих актів, на підставі яких пільговики отримують пільги; надають консультації пільговикам, підприємствам та організаціям, що надають послуги.
У частині 2 статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Судом не встановлено порушень прав позивача відповідачем при веденні та внесенні інформації щодо нього до бази єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як інваліда війни.
Керуючись, ст.19 Конституції. Законом Україїни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. N 117 ст.13 ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 99, 105,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заявлених вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В.І. Луганський