ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320
ПОСТАНОВА
Іменем України
16.08.2006 | Справа №2-13/12631-2006А |
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі:
судді Жукової А.І.
при секретарі Морозовій Г.Л.
за участю:
від позивача Плачкова Г.К. – представник, дов. № 04-4/19 від 04.07.2006 р.; Глазкова В.М. – представник, дов. № 04-4/11 від 21.04.2006 р.
від відповідача не з’явився.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Кримського республіканського відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (м. Сімферополь пр. Кірова, 51-52/10а)
до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Глорія” (97214 АР Крим Совєтський район, с. Алмазне вул. Лисенка, 31)
Про стягнення 3264,00 грн.
Суть спору: Кримське республіканське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів звернулося до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Глорія” про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3264,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем несплачені штрафні санкції за не створення одного робочого місця для інвалідів у 2005 році.
Відповідач у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі, письмові пояснення по позовної заяві з документальним обґрунтуванням суду не надав. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач був сповіщений належним чином: рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить реєстр Господарського суду АР Крим рекомендованих, цінних листів.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України у разі неприбуття представника сторони, належним чином повідомленої про дату, час і місце судового розгляду, без повноважних причин або без повідомлення нею про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -
в с т а н о в и в:
Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.
Звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік за формою № 10-ПІ, затвердженим наказом Мінпраці України від 29.12.2004р. № 338, відповідач визначив норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів на рівні одного місця. У 2005 р. середньооблікова чисельність штатних працівників, яким за висновками медико-соціальних експертних комісій встановлена інвалідність – жодного. Розмір фонду оплати праці штатних працівників на рівні 81,6 тис. грн., розмір середньорічної заробітної плати штатного працівника – 3264,00 грн. (а.с. 7).
Частиною 1 ст. 20 Закону встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Згідно пунктів 3, 4, 5, Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою КМ України від 28.12.2001р. №1767 (далі - Порядок), підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленої нормативом сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції, які перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, суми штрафних санкцій визначаються у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Згідно розрахунку позивача (а.с. 8), середня річна заробітна плата штатного працівника становить 3264,00 грн. (81600 грн. : 25 працівників).
Відповідно до ч. 3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. № 314, робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
Частиною 2 вищенаведеної статті встановлено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Відсутність вакансій робочих місць для інвалідів відповідно до квоти та рішень спеціалізованої комісії щодо акредитації місць працевлаштування інвалідів, свідчать про відсутність у 2005 році фактично створених робочих місць для працевлаштування інвалідів, а відповідно і про невиконання відповідачем покладеного на нього Законом обов’язку створити такі робочі місця для працевлаштування інвалідів, що є порушенням у сфері господарювання.
Пунктом 11 Порядку встановлено, що у разі несплати штрафних санкцій в установлений термін відділення Фонду вживають заходів щодо їх стягнення у судовому порядку.
Таким чином, штрафні санкції, за нестворені відповідачем у 2005 році одного робочого місця для інвалідів становлять суму 3264,00 грн. (3264,00 грн. х 1 місце), яка і підлягає стягненню з відповідача.
Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 94 КАС України у розмірі 3,40 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 98, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Глорія” (97214 АР Крим Совєтський район, с. Алмазне вул. Лисенка, 31; банківські реквізити: р/р 260073435 в КРД АППБ „Аваль”, МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 30980846) у доход Державного бюджету України (отримувач: Держбюджет Совєтського району; 50070000, банк отримувача: Управління Державного казначейства в АРК, м.Сімферополь, п/рахунок: №31213230600290, МФО 824026, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 24037189) штрафні санкції в розмірі 3264,00 грн.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Глорія” (97214 АР Крим Совєтський район, с. Алмазне вул. Лисенка, 31; банківські реквізити: р/р 260073435 в КРД АППБ „Аваль”, МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 30980846) у доход Державного бюджету України (п/рахунок 31118095600002, банк одержувач Управління Державного казначейства в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026 одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22301854) суму 3,40 грн. державного мита.
Виконавчий документ видати після вступу постанови у законну силу.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у Севастопольський апеляційний господарський суд.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Жукова А.І.