ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
04 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4416/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: уповноваженої особи Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" Шевченка Ігоря Володимировича
до: Ладижинської міської виборчої комісії, КП "Редакція газети "Нове місто", головного редактора КП "Редакція газети "Нове місто" Левицької Світлани Юріївни
про: визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, притягнення до адміністративної відповідальності та визнання виборів недійсними
В С Т А Н О В И В :
3 листопада 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява уповноваженої особи Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" Шевченка Ігоря Володимировича до Ладижинської міської виборчої комісії, КП "Редакція газети "Нове місто", головного редактора КП "Редакція газети "Нове місто" Левицької Світлани Юріївни.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Ладижинської міської виборчої комісії;
- визнати протиправними дії КП "Редакція газети "Нове місто" щодо нерозміщення політичної реклами суб'єкта виборчого процесу - Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" - на шпальтах газети "Нове місто";
- притягнути до адміністративної відповідальності головного редактора газети "Нове місто" Левицьку С.Ю.;
- поновити порушені права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу - Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" - через визнання виборів депутатів Ладижинської міської ради Вінницької області шостого скликання 31 жовтня 2010 року у багатомандатному виборчому окрузі недійсними, у зв`язку із відсутністю свободи передвиборної агітації та рівних можливостей доступу до засобів масової інформації.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій КП "Редакція газети "Нове місто" щодо нерозміщення політичної реклами суб'єкта виборчого процесу - Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" - на шпальтах газети "Нове місто" та притягнення до адміністративної відповідальності головного редактора газети "Нове місто" Левицьку С.Ю. слід повернути з наступних підстав.
Як вбачається з позовної заяви, позивач визначив в даній частині позовних вимог відповідачами –КП «Редакція газети «Нове місто»та головного редактора газети «Нове місто».
Відповідно до положень частини 1 статті 174 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Разом з тим, частиною 3 вказаної статті передбачено, що позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням. Позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.
Отже, з аналізу наведених норм та суб"єктого складу відповідачів, приходжу до висновку, що позов в частині зазначених вимог підлягає поверненню, оскільки дії чи бездіяльність засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації мають оскаржуватись до місцевого загального суду як адміністративного суду за їх місцезнаходженням.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії КП "Редакція газети "Нове місто" щодо нерозміщення політичної реклами суб'єкта виборчого процесу - Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" - на шпальтах газети "Нове місто" та притягнути до адміністративної відповідальності головного редактора газети "Нове місто" Левицьку С.Ю., що не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 174, 186, 254 КАС України,-
У Х В А Л И В :
Позовну заяву уповноваженої особи Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" Шевченка Ігоря Володимировича до Ладижинської міської виборчої комісії, КП "Редакція газети "Нове місто", головного редактора КП "Редакція газети "Нове місто" Левицької Світлани Юріївни про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, притягнення до адміністративної відповідальності та визнання виборів недійсними в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій КП "Редакція газети "Нове місто" щодо нерозміщення політичної реклами суб'єкта виборчого процесу - Ладижинської міської організації Української партії "Єдність" - на шпальтах газети "Нове місто" та притягнення до адміністративної відповідальності головного редактора газети "Нове місто" Левицьку С.Ю. повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Згідно з ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна