ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

О К Р Е М А  У Х В А Л А

 30.10.2010 року                                                                                 № 2а-9721/10/1370  

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді                              Мартинюка В.Я.

суддів                                                  Карп`як О.О.,

                                                            Ланкевича А.З.

з участю секретаря                              Новосада В.М.

позивача                                              ОСОБА_2

та представника

позивача                                        ОСОБА_3,

від відповідача                                        не з`явився,

від третьої особи                                        Станько М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Жовківської районної виборчої комісії Львівської області з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Жовківської районної організації Політичної партії «Сильна Україна»про визнання протиправним рішення і зобов’язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Жовківської районної виборчої комісії Львівської області з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Жовківської районної організації Політичної партії «Сильна Україна»про визнання протиправним рішення і зобов’язання вчинити дії суд виявив порушення закону, яке полягає в наступному.

Спір між сторонами виник з приводу рішення у сфері виборчого процесу, а саме місцевих виборів, а тому справа зачіпає інтереси значного кола осіб, яким право участі у цьому процесі гарантоване Конституцією України.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Пунком 4 ч.1 ст.7 вищенаведеного Кодексу закріплено принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі під час здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Частиною 4 ст.11 вищенаведеного Кодесу передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст.71 вищенаведеного Кодексу передбачено, що суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Так ухвалою  від 29 жовтня 2010 року суд зобов`язав відповідача надати до дня судового засідання оригінал та копію заяви про відмову позивача балотуватись у багатомандатному виборчому окрузі та докази реєстрації даної заяви, інші докази в підтвердження правомірності спірної постанови.

Однак вказані матеріали до дня судового засідання не були надані суду, а відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання, яке відбулося 30 жовтня 2010 року, не забезпечив, причини відсутності представника не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутності не надходило.

Вказані дії спричинили до затягування розгляду адміністративної справи, яка згідно ч.11 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається у скорочені строки, а відтак суд розцінює такі дії, як спроби вчинення перешкод з боку відповідача в реалізації судом вимог п.4 ч.1 ст.7 та ч.4 ст.11 вищенаведеного Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.177 вищенаведеного Кодесу, у разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з цим заходів, встановлених законом.

Суд направляє окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, Львівській обласній виборчій комісії.

 Керуючись ст.ст. 165, 166, 177 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд –

у х в а л и в :

Вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Жовківською районною виборчою комісією Львівської області вимог Кодексу адміністративного судочинства України зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Окрему ухвалу направити Львівській обласній виборчій комісії для вжиття відповідних заходів реагування.

Про вжиті заходи повідомити Львівський окружний адміністративний суд невідкладно після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.

Ухвала може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.ст. 186, 254 КАС України.

                    Головуючий                              (підпис)                              Мартинюк В.Я.

                    Суддя                                        (підпис)                              Карп`як О.О.

                    Суддя                                        (підпис)                              Ланкевич А.З.