справа №2-а-938/10

УХВАЛА

про залишення адміністративного позову

в частині без розгляду

      05 листопада 2010  року               м.Ніжин      

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді -Олійника В.П.,

    розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті щорічної разової грошової допомоги,

встановив:

      Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій щодо відмови у перерахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2009-2010 роки протиправними та зобов"язання провести перерахування та виплату допомоги як інваліду війни 3 групи, посилаючись на те, що допомога за 2009-2010 роки, в порушення закону виплачена в меншому розмірі-380 та 420 грн. відповідно, на вимогу щодо перерахування та виплати допомоги в повному розмірі відповідач належним чином не реагує.

    В запереченнях на позов відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що позивач отримав разову грошову допомогу за 2009-2010 роки в повному розмірі відповідно до вимог ч.5 ст.13 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, підстави для її перерахування відсутні, позивачем пропущений строк звернення до суду.

    Врахувавши повідомлені сторонами обставини, які є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, суд приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову в частині без розгляду зі слідуючих підстав.

    Положеннями ч.2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто КАС України пов’язує початок перебігу строку звернення до суду із адміністративним позовом із моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про протиправність дій відповідача.

    Позивачем (дата звернення до суду 25 жовтня 2010 року) заявлені вимоги за період 2009-2010 років, при цьому позивач не вказує, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а лише вказує на звернення до відповідача з вимогою перерахування допомоги. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду відсутнє.

    Враховуючи, що позивачем не зазначений період 2010 року, за який останній просить задовольнити позов, суд вважає за необхідне визначити даний термін з 01 січня 2009 року по день подачі позову-25 жовтня 2010 року, оскільки захисту підлягає лише порушене право.

    Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.    

    За таких обставин позовні вимоги за період з 01 січня 2009 року по 24 квітня 2010 року підлягають залишенню без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

    Докази, що спростовують дане твердження, в матеріалах справи відсутні.

    Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст.99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті щорічної разової грошової допомоги в частині позовних вимог за період з 01 січня 2009 року по 24 квітня 2010 року,- залишити без розгляду.

    Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

    Суддя                     Олійник  В.П.     .

справа №2-а-938/10

ПОСТАНОВА

іменем України

      05 листопада 2010  року                   м.Ніжин      

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді -Олійника В.П.,

    розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті щорічної разової грошової допомоги,

встановив:

      Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій щодо відмови у перерахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2009-2010 роки протиправними та зобов"язання провести перерахування та виплату допомоги як інваліду війни 3 групи, посилаючись на те, що допомога за 2009-2010 роки, в порушення закону виплачена в меншому розмірі-380 та 420 грн. відповідно, на вимогу щодо перерахування та виплати допомоги в повному розмірі відповідач належним чином не реагує.

    В запереченнях на позов відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що позивач отримав разову грошову допомогу за 2009-2010 роки в повному розмірі відповідно до вимог ч.5 ст.13 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, підстави для її перерахування відсутні, позивачем пропущений строк звернення до суду.

    Врахувавши повідомлені сторонами обставини, які є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, суд приходить до слідуючих висновків.

    Ухвалою суду від 05 листопада 2010 року позов в частині позовних вимог за період з 01 січня 2009 року по 24 квітня 2010 року залишений без розгляду.

    Позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи, має пільги для інвалідів війни, тобто позивач є особою, яка належить до інвалідів війни відповідно до ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII (далі-Закон   N 3551-XII).

    Відповідно до ч.5 ст.13 Закону  N 3551-XII (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, при цьому із вступної частини даного Закону вбачається, що у 2010 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, здійснюється у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 07 квітня № 299.  

    Зі змісту постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року № 299 ?ро розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України ?ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та ?ро жертви нацистських переслідувань”, яка є чинною, слідує, що позивачу належить до виплати така допомога в розмірі 420 грн..

    Положеннями ч.2 ст.52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" встановлено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

    Відповідно до матеріалів справи позивач в 2010 році отримав щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі 420 грн..

    Рішення Конституційного суду України щодо неконституційності порядку і розмірів виплат разової грошої допомоги ветеранам війни в 2010 році не приймались, посилання позивача на рішення Конституційного суду України від 2007 року на спірні правовідносини не поширюється, оскільки предметом правової оцінки суду був Закон України ?ро Державний бюджет України на 2007 рік”.  

    Таким чином дії відповідача на час виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги за 2010 рік були правомірними та узгоджувалися з положеннями ст. 19 Конституції України, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

    Враховуючи вищезазначене, на підставі ст. 19 Конституції України,  ст.13 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, керуючись ст.ст. 17, 71, 99, 100, 102, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

    В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті щорічної разової грошової допомоги-відмовити повністю.

    Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

    Суддя                     Олійник   В.П.     .