Справа № 2-1729/2010
Р І Ш Е Н Н Я
І М ’ Я М У К Р А Ї Н И
22.09.2010 р.
Міжгірський районний суд Закарпатської області
в особі головуючого судді Цімбота В.І.,
при секретарі Магдич В.М.
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні райсуду в смт.Міжгір'я справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як «Дитині війни» за період з липня 2007 р. по липень 2010 р., -
В С Т А Н О В И В :
Позивачі звернулися з указаними позовами в суд, так як вони мають статус “дитина війни” згідно із законом України “Про соціальний захист дітей війни” (надалі закон) та право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.07.2007 р. Цю надбавку до пенсії відповідач мав виплачувати у вказаному розмірі пропорційно до чинного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Однак не виплачував, оскільки дія ст. 6 Закону у 2006-2008 р.р. щорічно зупинялась законами України “Про Державний бюджет України”. Позивачі зіслалися на рішення Конституційного Суду України № 6 – рп/2007 від 09.07.2007 р., № 10 рп/2008 р. від 22.05.2008 р., якими визнано неконституційними норми законів про зупинення дії ст. 6 Закону. У зв'язку з цим позивачі вважають, що відповідач не виплатив їм пільгової надбавки до пенсії в розмірі 30 % до мінімального прожиткового мінімуму за період з липня 2007 року по липень 2010 року, оскільки така фактично виплачувалась тільки у розмірі 10%. Позивачі просять зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їм недоплачену суму державної соціальної допомоги згідно ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” в грошовій сумі та з врахуванням надбавки встановленої ЗУ “Про статус гірських населених пунктів в Україні” № 56/95, оскільки вони проживають в гірському населеному пункті, що стверджується відповідниоми посвідченням.
Позивачі в судове засідання не з'явилися, подавши суду заяву про розгляд справи без їх участі, просять позовні вимоги задоволити.
Відповідач подав суду заперечення щодо позову та просить розгляд спарви провести без їх участі.
Оцінивши позовні вимоги, суд вважає, що позова підлягають до часткового задоволення, виходячи з такого.
Ст. 6 Закону передбачає, що особи, які мають статус “дітей війни” (ст.1 Закону), мають право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Ця норма Закону була зупинена в дії на 2006 р. законом “Про внесення змін до закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”. У 2007- 2008 роках законами України про Державний бюджет України на ці роки також було частково зупинено дією ст. 6 Закону . Вищевстановлені закони втратили чинність згідно з рішенням Конституційного суду, а саме: - від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 р., від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 р. , за якими визнано неконституційними положення пп. 2 п. 4, розділу ІІ закону України “Про Державний бюджет України на 2008 р.» та про внесення змін до даних законодавчих актів України”.
Згідно з ст. 152 ч. 2 Конституції України закони, які визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення про їх неконституційність.
Статтею 71 закону “Про державний бюджет України на 2009 рік” КМУ надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Ст.6 Закону не зупинено в 2010 році ЗУ “Про державний бюджет України на 2010 рік”, а тому відповідач зобов'язаний проводити нараховування до пенсії особам, які мають статус “дитина війни”, відповідно до вимог ст. 6 закону України “Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата з липня 2007 року по липень (включно) 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії повинні здійснюватися відповідачем відповідно до норм закону “Про соціальний захист дітей війни”.
Суд вважає, що відповідач є територіальним органом, який уповноважений державою призначати, нараховувати, перераховувати пенсії та надбавки до пенсії, передбачені чинним законодавством, тому має здійснити належний розрахунок надбавки до пенсій позивачів з дня ухвалення рішення Конституційним Судом до закінчення відповідного бюджетного року.
Беручи до уваги те, що раніше судом виносилось рішення про виплату надбавки як „дитині війни” гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14 у період з 09.07.2007р. по 31.12.2009року (включно), гр.ОСОБА_15 у період з 09.07.2007р. по 31.12.2008року (включно).
Керуючись ст.ст.212-215 ЦПК України, суд, -
Р І Ш И В :
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області нарахувати та виплатити, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, , ОСОБА_14 недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, та згідно ст. 6 Закону України „Про статус гірських населених пунктів в Україні” включно (з 20 відсотками гірських), за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року, та з 01 січня по липень 2010 року включно, яка обчислюється відповідно до абз. 1 ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з врахуванням виплачених сум.
– ОСОБА_13 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, та з 01 січня по липень 2010 року включно
У позові ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити оскільки вона не підпадає під правовий статус дітей війни, так як на час закінчення другої світової війни (02.09.1945р.), виповнилось 18 років
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 судові витрати в сумі по 37 (тридцять сім) грн. кожному з позивачів.
В решті вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено у апеляційний суд Закарпатської області у порядку і строки встановлені ст.ст.294, 296 ЦПК України.
Суддя В.Цімбота