Дело №3-4040/2010.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
08 ноября 2010 года г. Симферополь
Судья Киевского районного суда г. Симферополя Тихопой А.А., при секретаре – Халиловой Э.С., с участием прокурора – Чернова Н.А., рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины “О борьбе с коррупцией” в отношении:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Усть – Абакан, Краснодарского края, гражданина Украины, женатого, работающего специалистом – землеустроителем исполкома Щебетовского поселкового совета г. Феодосии, проживающего по адресу АДРЕСА_1,
у с т а н о в и л:
Согласно протокола об административном правонарушении, составленном сотрудником Главного отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью ГУ СБ Украины в АР Крым, ОСОБА_1, являясь лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, специалистом – землеустроителем исполкома Щебетовского поселкового совета АРК должностным лицом местного самоуправления 7 категории 13 ранга, совершил деяние, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
05.12.2003г. распоряжением головы Щебетовского поселкового совета № 332 на должность специалиста – землеустроителя исполнительного комитета совета утвержден ОСОБА_1 В соответствии с обязанностями, предусмотренными должностными инструкциями, ОСОБА_1 осуществляет контроль за использованием и охраной земель, коммунальной собственности.
24.04.2009г. решением 34 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета № 1914 утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка в п. Курортное, район набережной, площадью 0,0125 га ФЛП ОСОБА_2 для создания летней торговой площадки. 21.05.2009г. Щебетовским поселковым советом составлен договор № 261 аренды земельного участка с гр. ОСОБА_2 Однако, договор не был подписан со стороны гр. ОСОБА_2 и, соответственно не прошел государственной регистрации в связи со смертью гр. ОСОБА_2 в сентябре 2009г. Вместе с тем, на указанном земельном участке было начато строительство кафе «Стелла».
18.12.2009г. пунктом 1 решения 40 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета № 2334 прекращено право аренды вышеуказанного земельного участка ФЛП ОСОБА_2, а пунктом 2 решения, разрешено ОСОБА_3 ( жене ОСОБА_2) составление технической документации на этот же земельный участок.
22.01.2010г. решением 43 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета № 2481 внесены изменения в решение 40 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета № 2334, а именно в пункте 1 решения, помимо фразы о прекращении права аренды земельного участка ФЛП ОСОБА_2, внесена фраза о признании утратившим силу п. 2 решения 34 сессии 5 созыва № 1914 от 24 апреля 2009г. в связи со смертью ОСОБА_2., пункт 2 решения изложен в новой редакции: «Гражданке Украины ОСОБА_3 обратиться в суд для приобретения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : пос. Курортное, район набережной г. Феодосии».
В конце марта 2010г. в Щебетовский поселковый совет к специалисту – землеустроителю ОСОБА_1 обратилась ОСОБА_3 с просьбой выдать юридический адрес на используемый ею земельный участок под размещение кафе «Стелла», на что последний сообщил, что этим вопросом занимается исполком Щебетовского поселкового совета, а именно: управделами – секретарь исполкома Марукли С.А. Свою просьбу ОСОБА_3 мотивировала тем, что юридический адрес ей необходим для подачи документов в суд и оформления права наследования недвижимого имущества покойного супруга. Управделами – секретарь исполкома Марукли С.А., действуя в интересах и по просьбе ОСОБА_3 совместно со специалистом - землеустроителем этого же совета ОСОБА_1 приняла решение присвоить юридический адрес кафе «Стелла» путем утверждения адреса решением исполкома, на основании схемы предыдущих лет размещения объектов торговли на набережной пгт. Курортное на имя ОСОБА_2 В дальнейшем по указанию Марукли С.А. специалистом – землеустроителем ОСОБА_1 была подготовлена соответствующая служебная записка на имя головы совета. В свою очередь Марукли С.А. подготовила проект решения исполкома совета.
30.04.2010г. на заседании исполкома Щебетовского поселкового совета принято решение № 1083 «О присвоении адресов земельным участкам, расположенных в пгт. Курортное на набережной». В период времени с 12 по 15 мая 2010г. Марукли С.А. выдала выписку из решения № 1083, в котором указан и юридический адрес участка № 3 – ОСОБА_2 – ул. Набережная, 2.
20.05.2010г. в помещении Щебетовского поселкового совета ОСОБА_3 было передано ОСОБА_1 в качестве благодарности бутылка коньяка «Крым коллекционный» фирмы «Коктебель» и коробка кнфет «Бонжур».
Согласно справки (рег. № 963 от 20.10.2010г.), полученной в ООО «КД Коктебель», розничная цена коньяка «Крым коллекционный» составляет 365 грн. Согласно справки от 25.10.2010г. полученной от ЧП ОСОБА_6 ( адрес г. Феодосия, ул. Чехова, 69/1) розничная цена коробки конфет «Бонжур» составляет 12 грн.
Вышеуказанные обстоятельства полностью подтверждаются объяснением головы Щебетовского поселкового совета Диденко А.В., объяснением управляющей делами – секретаря совета Марукли С.А, объяснением специалиста - землеустроителя совета ОСОБА_1, объяснением гр. ОСОБА_2 и другими документальными материалами.
21.10.2010г. ГУ СБУ в АР Крым с целью получения подтверждения о наличии в действиях ОСОБА_1 признаков административного правонарушения и в тоже время исключения уголовно – наказуемого деяния, направлены материалы проверки в отношении специалиста – землеустроителя исполкома Щебетовского поселкового совета ОСОБА_1 в порядке ст. 97 УПК Украины в прокуратуру АРК.
21.10.2010г. прокуратурой АР Крым по результатам рассмотрения в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 2 ст. 6 УПК Украины - за отсутствием состава какого – либо преступления. Материалы проверки возвращены в ГУ СБУ в АР Крым для рассмотрения вопроса об административной ответственности указанного лица.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 13 от 25.05.1998г. «О практике рассмотрения судами дел о коррупционных действиях и иных правонарушений, связанных с коррупцией», объективная сторона коррупционных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», состоит в незаконном получении материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ в каком – либо виде.
В судебное заседание ОСОБА_1 не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором полностью признал свою вину и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы административно дела полагаю, что в действиях ОСОБА_1 содержится состав правонарушения, предусмотренный п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Таким образом, ОСОБА_1, являясь лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, специалистом – землеустроителем исполкома Щебетовского поселкового совета г. Феодосии, должностным лицом местного самоуправления 7 категории 13 ранга, в связи с исполнением функций государства , незаконно получил материальные блага на общую сумму 377 грн., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и должен нести ответственность по ст. 7 Закона Украины « О борьбе с коррупцией».
На основании п. ”а” ч.2 ст. 1, ст. 7 Закона Украины “О борьбе с коррупцией” и руководствуясь ст. ст. 283, 284 КоАП Украины,
П О С Т А Н О В И Л:
ОСОБА_1 привлечь к административной ответственности по п. ”а” ч. 2 ст.1 Закона Украины “О борьбе с коррупцией” и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 425 грн.
Постановление может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его вынесения, в судебную палату по уголовным делам Апелляционного суда АР Крым, через Киевский районный суд г. Симферополя.
Судья: