УКРАЇНА
МИРОНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
С права № 2а-975/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 листопада 2010 року м. Миронівка
Миронівський районний суд Київської області
в складі головуючого судді Рудика Ю.В. ,
розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про визнання дій протиправними ,
У С Т А Н О В И В :
позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що являється особою, захворювання якої пов»язане з Чорнобильською катастрофою, має 1 групу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію, не працює. Згідно статтей 39, 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, державної пенсії в розмірі, який не може бути нижчим десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що відповідач на його письмове звернення відмовив у нарахуванні та виплаті пенсії та доплати у встановленому законом розмірі, просив визнати вказані дії відповідача протиправними, зобов”язати його провести перерахунок та виплату пенсії і доплати до пенсії відповідно до вимог зазначеного Закону за період з жовтня 2009 року по час прийняття рішення.
Відповідач заперечень на позов до суду не подав.
Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач є особою, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, з 19.04.2006 року йому довічно встановлена 1 група інвалідності, причиною інвалідності є захворювання, пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Миронівському районі, одержує пенсію по інвалідності та постійно проживає в місті Миронівка Київської області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Згідно ч.4 ст. 54 вказаного закону розмір державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 1 групі інвалідності десяти мінімальних пенсій за віком.
Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 1, відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначена інвалідам 1 групи в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно cmатті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Відповідач не нараховує основної та додаткової пенсії, а також доплати до пенсії у вказаному розмірі, незважаючи на ті обставини, що дії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протягом 2009-2010 років не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаного закону діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.
Ігноруючи вищезазначені норми матеріального права, відповідач відмовив позивачу у перерахунку соціальних виплат після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В силу частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.
З гідно вказаних положень та враховуючи ту обставину, що позивач звернувся до суду 14.10.2010 року та не заявляв клопотання про поновлення строку, позовні вимоги підлягають задоволенню в межах строку звернення до адміністративного суду, тобто за період з 14.04. 2010 року по день прийняття рішення.
Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору відповідно до пунктів 18 і 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.
На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити частково.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до категорії 1, та щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень статтей 39, 50 і 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії по інвалідності на підставі частини 4 статті 54 та статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру основної пенсії у десять мінімальних пенсій за віком та додаткової у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 14 квітня 2010 року по 1 листопада 2010 року з урахуванням виплачених в ці терміни сум.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14 квітня 2010 року по 1 листопада 2010 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та з урахуванням проведених в цей термін виплат.
Позов в частині зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії і доплати до пенсії за період з жовтня 2009 року по 31 жовтня 2010 року залишити без розгляду відповідно до положень статті 100 КАС України.
Постанова в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.
Сторони звільнити від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя підпис Ю.В.Рудик
Згідно з оригіналом.
Суддя Ю.В.Рудик