Справа № 2-а-176/10

Графа № 2.19.6

У Х В А Л А

03 листопада 2010 року                          

Суддя   Борщівського районного суду Тернопільської області Чепесюк О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги дітям війни , -

встановив:

01.11.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УПФ України в Борщівському районі Тернопільської області, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною, стягнути з УПФ України в Борщівському районі на його користь суму невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 28.10.2010 року та стягнути судові витрати, вказуючи, що відповідно до ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому, як особі, яка набула статусу «Дитина війни», повинна виплачуватися з липня 2007 року щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак в 2007 році така допомога йому не виплачувалась, а у 2008, 2009 та 2010 роках виплачена не в повному обсязі, так як дія ст.6 згаданого вище Закону у 2007 році була призупинена законом про Державний бюджет на відповідний рік. Рішенням Конституційного Суду України №6-рп2007 визнано положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», таким що не відповідає Конституції України. Позивач також просить поновити пропущений ним строк для звернення до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в позовній заяві просить поновити пропущений ним строк для звернення до суду, однак не зазначає з яких причин він його пропустила.  

Стосовно не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, тому при вирішенні даного спору слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Ч.1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

З огляду на наведене позовну заяву ОСОБА_1 в частині визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 30.04.2010 року слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна Борщівському районному суду та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, суд, -  

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги дітям війни  за період з 09.07.2007 року по 30.04.2010 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги дітям війни  за період з 01.05.2010 року.

     Зобов’язати відповідача у разі заперечення проти позову, у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа буде розглянута в порядку скороченого провадження:

- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

- не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, протягом якого відповідача зобов’язано подати заперечення на позов, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача;

- не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.

Роз’яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Направити сторонам інформацію про їхні процесуальні права та обов’язки.

Адміністративну справу розглядати суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання  її копії.                          

Суддя:підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Борщівського районного суду                      О.В.Чепесюк

Примітка:ухвала в частині залишення позову без розгляду не набрала законної сили.

Голова Борщівського районного суду                      О.В.Чепесюк