КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-4244/10/0270 Головуючий у 1- й інстанції Загороднюк А.Г.
Суддя - доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А
Іменем України
03 листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого –судді Лічевецького І.О., суддів –Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Томашпільської районної виборчої комісії Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7, про визнання дій протиправними,
ВСТАНОВИВ
25.10.2010 р. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до суду з позовом про визнання протиправними дій Томашпільської районної виборчої комісії Вінницької області щодо розгляду скарги голови Томашпільської районної організації Партії регіонів.
Позовні вимоги мотивовано тим, що розглянувши 20.10.2010 р. згадану скаргу відповідач не прийняв за результатами такого розгляду відповідного рішення, а протокол засідання виборчої комісії складено без належної аргументації та посилання на норми Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.10.2010 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Постанову мотивовано тим, що рішення про скасування реєстрації кандидатів у депутати до Томашпільської районної ради відповідачем не приймалось, а тому відсутній предмет спору.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивачі 29.10.2010 р. подали апеляційну скаргу в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення окружним адміністративним судом норм матеріального права та на невідповідність висновків суду обставинам справи.
Враховуючи те, що на момент апеляційного розгляду справи сплинув граничний строк для її розгляду, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Згідно ч. 7 ст. 177 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у дводенний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга стосовно судового рішення, що було ухвалене до дня голосування, розглядається не пізніше ніж за дві години до початку голосування.
Пунктом 5 Розділу XIV Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»встановлено, що чергові вибори 31 жовтня 2010 року проводяться всіх без винятку сільських, селищних, міських голів, сільських, селищних, міських, районних у місті, районних та обласних рад, крім виборів Київського міського голови, Київської міської ради та Тернопільської обласної ради.
Згідно частини 1 статті 69 згаданого закону голосування у день місцевих виборів проводиться з 8 до 22 години.
Таким чином, в даному випадку справа повинна була розглянута в апеляційному порядку до 6 години 31 жовтня 2010 року.
Адміністративна справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Томашпільської районної виборчої комісії Вінницької області разом з апеляційною скаргою надійшла до Київського апеляційного адміністративного суду 02 листопада 2010 р.
У відповідності із ч. 5 ст. 179 КАС України, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Зі змісту наведених правових норм видно, що суди повинні розглядати спори, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 172, частиною четвертою статті 173, частиною сьомою статті 177 КАС України.
У випадку порушення цього строку в суді апеляційній інстанції апеляційна скарга має бути залишена без розгляду в тому разі, якщо суд не розглянув справу до настання певної події (частина третя статті 179 КАС України), після якої судам заборонено розглядати або продовжувати розгляд зазначених справ.
Між тим, на час надходження апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції закінчився встановлений ст. 177 КАС України граничний строк для розгляду даної справи, що є підставою для залишення апеляційної скарги без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172, 177, 179, 198, 203, 205, 206 КАС України, суд,
УХВАЛИВ
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Томашпільської районної виборчої комісії Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7, про визнання дій протиправними залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя В.Е.Мацедонська