ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
28 квітня 2010 року 14:10 № 2а-1074/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Ковзеля П.О. при секретарі судового засідання Павелкові С.Р. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За позовомДержавної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва
до відповідача
Третя особа без самостійних вимог на предмет споруПредставництва фірми «Мобіл ойл поланд»Сп.з о.о.
Міністерство економіки України
проприпинення діяльності іноземного суб’єкта господарської діяльності
ВСТАНОВИВ:
ДПІ у Подільському районі м. Києва звернулось до суду з позовом про припинення діяльності іноземного суб’єкта господарської діяльності - Представництва фірми «Мобіл ойл поланд»Сп.з о.о.
У судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги та, окрім заявленої позовної вимоги, просила суд зобов’язати Міністерство економіки України прийняти рішення про скасування запису в Реєстрі представництв.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.04.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 30.04.2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Представництво фірми «Мобіл ойл поланд»Сп.з о.о. зареєстроване Міністерством економіки України 28.11.2000, за реєстраційним номером ПІ-2679 (копія свідоцтва про реєстрацію долучена до матеріалів справи).
Відповідно до довідки ЄДРПОУ № 10473 відповідач зареєстрований у Подільській районній у м. Києві державній адміністрації та перебуває на обліку у ДПІ у Подільському районі м. Києва з 07.12.2000 за №2010.
Підставою для звернення з позовом у справі є неподання відповідачем звітності більше року до податкових органів.
Реєстрація представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності в України регулюється Законом України “Про зовнішньоекономічну діяльність”(далі - Закон).
Відповідно до ст. 1 Закону представництво іноземного суб'єкта господарської діяльності - установа або особа, яка представляє інтереси іноземного суб'єкта господарської діяльності в Україні і має на це належним чином оформлені відповідні повноваження;
Іноземні суб’єкти господарської діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на відкриття своїх представництв на території України. Реєстрацію представництва інших іноземних суб’єктів господарської діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики. (абз.1 ч. 18 ст. 5 Закону).
Відповідно до статті 5 закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” з метою впорядкування механізму реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, розроблено Інструкцію про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, яка затверджена наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 18.01.1996р. №30 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 15.06.2007р. №179) (далі - Інструкція).
Відповідно до пункту 15 Інструкції діяльність представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності припиняється:
у разі ліквідації іноземного суб'єкта господарської діяльності, який має своє представництво в Україні;
у разі припинення дії угоди з іноземною державою, якщо представництво відкрито на підставі такої угоди і це прямо передбачено положеннями угоди;
за рішенням іноземного суб'єкта господарської діяльності, який відкрив представництво;
у разі невиконання іноземним суб'єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в тому числі положень цієї Інструкції, діяльність представництва припиняється в судовому порядку.
У разі припинення діяльності представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності Міністерство приймає рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення Свідоцтва, про що повідомляється представництву у письмовій формі.
Відповідно до ч. 23 ст. 5 Закону господарська, в тому числі зовнішньоекономічна діяльність іноземних суб'єктів господарської діяльності на території України, регулюється законами України щодо порядку здійснення іноземними особами господарської діяльності на території України. У разі, якщо зазначена діяльність пов'язана з іноземними інвестиціями, вона регулюється відповідними законами України.
Відповідно до статті 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67), кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності (ст. 68).
Частиною 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов’язані з утриманням об’єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Частиною 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” передбачено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
В силу п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
За наведених обставин та приймаючи до уваги те, що факт неподання звітності підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростований - вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 124 Конституції України, Законами України “Про систему оподаткування”, “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, “Про державну податкову службу в Україні”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Припинити діяльність представництва іноземного суб’єкта підприємницької діяльності фірми Представництва фірми «Мобіл ойл поланд»Сп. з о.о. (код ЄДРПО 25881562, м. Київ, вул. Спаська, б. 30)
3. Зобов’язати Міністерство економіки України прийняти рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучити Свідоцтво про реєстрацію представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності - Представництва фірми «Мобіл ойл поланд»Сп.з о.о. (код ЄДРПО 25881562, м. Київ, вул. Спаська, б. 30) про що повідомити представництво.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя П.О. Ковзель