АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22 ц – 4149/ 10 Головуючий по 1 інстанції

Категорія – 57 Терещенко Н.І.

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О.В.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    1 вересня 2010 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Іваненка В.Д.

суддів Захарової А.Ф., Качана О.В.

при секретарі Шульзі Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси  апеляційну  скаргу управління Пенсійного фонду України в  м. Ватутіне Черкаської області на постанову  Ватутінського міського суду від  14 вересня 2010 року  по  справі  за  адміністративним  позовом ОСОБА_6 до УПФ України в  м. Ватутіне Черкаської області про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень, здійснення перерахунку та стягнення боргу у зв'язку з неперерахуванням,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_6 посилався на те, що  він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, ІІІ групи інвалідності.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він, як інвалід ІІІ групи, внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю.

Згідно із ст.ст. 50, 54 цього Закону розмір його пенсії, як інваліда ІІІ-ї групи, захворювання якого пов’язане з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, має виплачуватись в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір призначеної та виплачуваної йому державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоров’ю, не відповідає зазначеним вище розмірам, встановленим цим Законом.

Тому позивач просив суд задовольнити його вимоги, визнати неправомірними дії УПФ України та зобов’язати УПФ України в м. Ватутіне здійснити йому перерахунок пенсії по інвалідності.

Частково змінивши позовні вимоги ОСОБА_6 просив визнати неправомірними дії УПФ України. Зобов'язати УПФ України в м. Ватутіне здійснити перерахунок пенсії  по інвалідності  з 1 січня 2009 р. та стягнути з УПФ України в м. Ватутіне на його користь  19 960,20 грн недоплаченої загальної та додаткової пенсії.

Постановою Ватутінського міського суду Черкаської області від 14 вересня 2009 року частково змінений  адміністративний позов  ОСОБА_6 повністю задоволено. Визнано відмову УПФ України в м. Ватутіне щодо призначення  та виплати ОСОБА_6 державної та додаткової пенсії, як потерпілому від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії ІІІ групи інвалідності, пов’язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС неправомірною.

Зобов’язано УПФ України в м. Ватутіне здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_6 в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплати у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 1 січня 2009 року.

В апеляційній скарзі УПФ України в м. Ватутіне просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, так  як  вважає постанову суду незаконною і необґрунтованою та винесеною з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб які з'явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду зміні з наступних підстав.

Висновки суду про неправомірність дій відповідача щодо неповного  нарахування розміру пенсії позивачу обґрунтована наявними в справі доказами, ґрунтується на вимогах матеріального закону. Заперечення відповідача про фінансування витрат на виплату пенсій з державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного Фонду, як на підставу і відмові в позові, колегія відхиляє, оскільки суд зобов’язав провести перерахунок та виплату пенсії не з бюджету Пенсійного фонду, а в загальному порядку.

Разом з тим рішення суду в частині зобов’язання УПФ України в м. Ватутіне проводити перерахунок пенсії в подальшому при зміні прожиткового мінімуму не відповідає вимогам ст. 2 КАС України. Оскарженню в судовому порядку підлягають дії та бездіяльність органів влади, а не їх можливі дії чи бездіяльність на майбутнє. З наведених підстав перерахунок пенсії слід здійснити за період з 1.01.2009 року по 14.09.2009 року, по день винесення постанови судом першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 315 ЦПК України, колегія

 в и р і ш и л а :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в  м. Ватутіне Черкаської області на постанову  Ватутінського міського суду від  14 вересня 2010 року  по  справі  за  адміністративним  позовом ОСОБА_6 до УПФ України в  м. Ватутіне Черкаської області про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень, здійснення перерахунку та стягнення боргу у зв'язку з неперерахуванням задовольнити частково, рішення суду змінити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_6 за період з 1.01.2009 року по 14.09.2009 року, по день винесення постанови Ватутінським міським судом.

Скасувати постанову в частині зобов’язання УПФ України в м. Ватутіне, яке міститься в абзаці третьому резолютивної частини постанови, "з послідуючими перерахуваннями пенсії у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність", та відмовити в цій частині позовних вимог.

В решті постанову суду залишити без змін.

Рішення колегії та постанова суду набирають чинності з дня проголошення рішення і оскарженню в касаційному порядку не підлягають.

Головуючий            /підпис/

Судді                   /підписи/

Згідно з оригіналом

Суддя                                      О.В. Качан