ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ___________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"05" вересня 2006 р. | Справа № 29/176-06-4698А |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді : Жукової А. М.
суддів : Величко Т.А.
Бойко Л.І.
при секретарі : Храмшиній І.Г.
за участю представників сторін:
від позивача –Базіленко Д.А.
від відповідача –Падій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
УПФУ в Б.Дністровському р-ні Одеської області
на постанову господарського суду Одеської області
від 10.07.2006р.
по справі № 29/176-06-4698А
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області
до відповідача: Приватного підприємства „Іскра” Одеська обл. Б.Дністровський р-н, с. Нова Царичанка
про стягнення 18 697,54 грн.
встановив:
Постановою господарського суду Одеської області від 10.07.06 р., яка підписана 17.07.06 р. ( суддя Аленін О.Ю.) у позові відмовлено.
УПФУ в Б.Дністровському р-ні, не погодившись із постановою місцевого суду звернулось 17.07.06 р. із заявою про апеляційне оскарження, а 31.07.06 р. –із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову від 10.07.06 р., позовні вимоги задоволити, обґрунтовуючи свої доводи невідповідністю висновків суду нормам матеріального права, матеріалам та обставинам справи.
Представник ПП „Іскра” заперечуючи доводи скаржника просить залишити постанову місцевого суду без змін.
Заслухавши пояснення, розглянувши матеріали справи, судовою колегією встановлено таке.
УПФ в Б.Дністровському звернулось до відповідача із позовом про стягнення 18697,54 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 п „б”- „з” ЗУ „Про пенсійне забезпечення” працівникам ПП „Іскра”: Лукьянчук Т.Г., Бучка Л.О., Мица В.П., Бучка Н.В., Бучка Ф.В., Лупашко С.П., Нахаба С.О., Косинич В.А., Баглай К.І., Лупашко М.В., Лупашко Н.Т., Руссу С.Ф. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п.6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” №21-1 від 19.12.03 р. зареєстр. МЮУ 16.01.04 р. за №64/8663 –сплата фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємствами за рахунок власних коштів до 25 числа кожного місяця. Проте, відповідач ухилився від покладених на нього зобов"язань, що є підставою для стягнення цієї заборгованості в примусовому порядку відповідно до ст.64 п.7 част.1 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 9.07.03 р. На підтвердження позовних вимог позивачем надано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік, розрахунок суми заборгованості.
Відзивом на позов, заперечуючи позовні вимоги ПП „Іскра” пояснило, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік від 6.02.06 р. №568/03 складено всупереч п.6.4;п.6.8 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” –зазначені витрати повинні відшкодовуватися підприємствами щомісяця до 25 числа на підставі розрахунків, які складаються раз на рік до 20 січня поточного року (або 10 днів –з новопризначених пенсій) та повинен був бути наданий до 20.01.05 р. а не 6.02.06 р. Крім того, на стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік є рішення господарського суду Одеської області від 13.12.05 р. №12/374-05-9182. ЗУ „Про внесення змін в деякі закони України з питань пенсійного забезпечення працівників с/г підприємств – платників фіксованого с/г податку №2613 від 31.05.05 р. –пільгові пенсії та витрати на їх доставку з 1.01.05 р. виплачуються за рахунок Державного бюджету України.
Місцевий суд, відмовляючи у позові, вмотивував постанову посиланням на Прикінцеві положення ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”( абз.5 п.п.1 п.2 розд.ХV) яким передбачено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до п. „в” –„е” та „ж” ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення” здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону. Отже, відповідач не повинен відшкодовувати ПФУ суми виплачених пільгових пенсій та витрат по їх доставці у 2005 році, а посилання позивача на п.6 Інструкції №21-1 від 19.12.03 р. зареєстр. МЮУ 16.01.04 р. за №64/8663 є безпідставними та необгрунтованими.
Судова колегія не погоджується з висновками місцевого суду, виходячи із наступного.
Дійсно, господарським судом Одеської області розглянута справа №12/374-05-9182 від 13.12.05 р. про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам ПП „Іскра” за період з липня по вересень 2005 року за результатами якої прийнято рішення про часткове задоволення позову (а.с.19,21) Проте, предметом саме цього позову є заборгованість за 2005 р. яка виникла у зв'язку з перерахунком сум пільгових пенсій, що зазначено у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №568/03 від 6.02.06 р. та заборгованістю по невідшкодованим витратам по виплаті та доставці пільгових пенсій станом на 1.12.05 р. що підтверджено розрахунком суми заборгованості : 17186,77 –1200-736,88-240,38+3688,03=18697,54 грн) Відповідно до приписів п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” №21-1 від 19.12.03 р. зареєстр. МЮУ 16.01.04 р. за №64/8663 - відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень 1 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV в розмірі 100% - для платників, зазначених у п.п.2.1п.2.1 цієї Інструкції. Відповідач підпадає під визначення роботодавця п.2.1.1 п.2.1 Інструкції та зобов'язаний був відшкодувати ПФУ суму заборгованості за 2005 рік у повному об'ємі. Щодо змін, внесених до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку Законом України №2613-ІV від 31.05.05 р. то слід зазначити, що ці зміни є обов’язковими для застосування з моменту набрання законом чинності, а саме з 1.01.06 р.
Отже, судом в порушення ст.58 Конституції України безпідставно застосовано положення п.п.1 абз.5 п.2 Прикінцевих Положень ЗУ„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ( зі змінами, що не діяли у 2005 році).
На підставі викладеного, апеляційна скарга УПФ в Б.Дністровському р-ні підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 198,202,205,207,254 КАС України, суд
постановив:
1.Постанову господарського суду Одеської області від 10.07.2006р. у справі №29/176-06-4698 А –скасувати, позов задоволити.
Стягнути з р/р ПП „Іскра” с. Нова Царичанка Б.Дністровсього району на користь УПФУ в Б.Дністровському р-ні заборгованість в сумі 18 697,54 грн.
Постанова апеляційного господарського суду набирає чинності моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.М. Жукова
Суддя Т.А. Величко
Суддя Л.І. Бойко