< Копия >
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
27.10.10Справа №2а-2761/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Кузнецової О.В.,
за участю:
представника позивача - Ксенз О.М., довіреність № 80/9/10-0 від 19.01.2010
відповідач - не з'явилась
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості
Суть спору:
Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00032823330 від 01.09.2009
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушила вимоги Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Ухвалою суду від 21.09.2010 було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-2761/10/2770.
13.10.10 через канцелярію суду від представника відповідача надійшли заперечення на позов. Вважає, що немає підстав для стягнення штрафних (фінансових) санкцій від 01.09.2009 у судовому порядку, оскільки порядок погашення заборгованості було вирішено з позивачем, відповідач призводить сплату заборгованості з липня 2010 року.
Ухвалою суду від 14.10.2010 справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 20.10.2010.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні оголошувалась перерва.
Представник позивача у судовому засіданні надав уточнення до адміністративного позову, у зв'язку з тим, що відповідачем сума заборгованості була сплачена частково, просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість перед Державним бюджетом Нахімовського району м. Севастополя у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 7547, 25 грн. Уточненні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.1991 № 1251-XII "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
ОСОБА_2 09.08.1993 зареєстрована Нахімовською районною державною адміністрацією м. Севастополя як фізична особа - підприємець (а.с.8) та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (далі –ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) з 24.01.1997 (а.с. 9).
16.08.09 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена перевірка з питання дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці магазину з кафетерієм "Наталі", який належить відповідачу та розташований за адресою: АДРЕСА_2.
За результатами перевірки складено Акт № 27030318/2330/1912500060 від 16.08.09 (а.с. 10-11).
Перевіркою встановлено, що при продажу покупцю 1 пляшки вина "Кокур" за ціною 30,50 грн. та 1 пляшки вина "Мускат" за ціною 29,25 грн., що в загальній сумі склало 59,75 грн., розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів не проводились.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі- Закон № 265/95) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
Таким чином, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 порушила вимоги п. 1, 2 ст. 3 Закону № 265/95.
Згідно з п. 1 ст. 17 Закону № 265/95 за вказане порушення передбачена відповідальність - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95 розмір фінансової санкції складає 298,75 грн. (59,75 грн. x 5).
Крім того, перевіркою було встановлено, що сума готівкових коштів на місті проведення розрахунків склала 4866,50 грн., сума вказана в денному звіті реєстратора розрахункових операцій -725,50 грн. Таким чином було встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті у розмірі 4141,00 грн.
Згідно з п. 13 ст. 3 Закону № 265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Таким чином, відповідач порушила вимоги п. 13 ст. 3 Закону № 265/95.
Відповідно до ст. 22 Закону № 265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Отже, згідно з ст. 22 Закону № 265/95 розмір фінансової санкції складає 20406,25 грн. (4141,00 грн. x 5).
На підставі Акту перевірки ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя 01.03.09 було прийнято рішення № 0003282330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 20705,00 грн. (298,75 грн. + 20406,25 грн.), яке було отримано відповідачем 03.09.09, про що свідчить копія поштового повідомлення (а.с. 12).
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003282330 від 01.09.09 було оскаржено позивачем в судовому порядку до Окружного адміністративного суду м. Севастополя. Постановою суду від 16.12.2009 у задоволенні позову відмовлено, а ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2010 апеляційна скарга фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 залишена без задоволення.
У відповідності до положень ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 16.12.2009 набрала законної сили 06.06.2010.
Як вбачається з особливої картки відповідача з урахуванням часткової сплати заборгованості, розмір заборгованості відповідача складає 7547,25 грн.
Відповідно до ст. 25 Закону № 265/95 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 7547,25 грн.
Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7547,25 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 01.11.10 о 17-30 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (99046, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Нахімовського району (код платежу 21080900, р/р 31111104700008, МФО 824509, код ОКПО 24035606, одержувач УДКУ в м. Севастополі) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7547,25 грн. (сім тисяч п'ятсот сорок сім гривень 25 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Г. Плієва