Справа № 2а-2169/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 року                                                   м. Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя у складі головуючого судді Тихопой О.О., при секретарі Габенко М.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в АР Крим (далі Управління ПФ) про перерахунок пенсії,

В с т а н о в и в:

09.09.2010 року позивач звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними дії відповідача в перерахунку йому пенсії із застосуванням показників середнього заробітку за 2007 рік і зобов’язати Управління ПФ провести перерахунок пенсії з 01.02.2009 року виходячи з розміру середньої заробітної плати за 2008 рік, тобто рік, якій передував перерахунку. Крім цього просить стягнути з відповідача перераховану і у зв’язку із цим недоплачену частини пенсії, а також зобов’язати Управління ПФ після набуття постановою законної сили виплачувати пенсію в подальшому виходячи з цього перерахунку до наступного її перерахунку.

Позивач і його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, на їх задоволенні наполягали, посилаючись на те, що зроблений у лютому місяці перерахунок пенсії позивачеві мав бути здійснений з застосуванням показників ріку, який передував перерахунку, тобто 2008 року.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, до суду надано заперечення, в якому відповідач не погоджується із позовом та з проханням розглядати справу за їх відсутності.

Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та з’ясувавши обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково за наступних підстав.

ОСОБА_2 являється працюючим отримувачем пенсії за віком, яка нараховується та виплачується Управлінням ПФУ в Київському районі м. Сімферополя.

У лютому місяці 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в АР Крим позивачеві було зроблено перерахунок пенсії в супереч вимогам Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої виплачені страхові внески за 2007 рік.

  Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Зазначений порядок перерахунку пенсії також встановлений і у підпункті 3 п. 11 Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».  

Крім того, статтею 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, тому відсутність коштів на виплату допомоги не позбавляє особу, якої повинна бути здійснена виплата, права на отримання такої виплати.

Згідно ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  України рішення про їх неконституційність.

У зв’язку із цим, посилання відповідача на не врегулювання питання щодо обчислення пенсії після визнання неконституційними норм законів які обмежували права, визначені у вищезазначених нормах, є необґрунтованим.

З урахуванням наведеного судом встановлена неправомірність в діях відповідача щодо неналежного перерахунку пенсії позивачу, яка підлягає перерахунку із застосуванням зазначених вимог законодавства.

Вирішуючи питання про зобов’язання відповідача зробити належний перерахунок пенсії позивачеві, суд виходить з положень ч. 4. ст. 45 Закону № 1058, а також положень ст. 99 КАС України, за якою адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача в частині зобов’язання перерахунку пенсії лише з 09.03.2010 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у 2008 році. Перерахунок пенсії з 09.03.2010 року сам по собі тягне обов’язок ПФ виплатити позивачу різницю в не донарахованій пенсії.    

Оскільки суд вирішує правовідносини між сторонами на підставі законів, які діють на час їх виникнення та розгляду справи, вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача про виплату встановленого розміру пенсії на майбутнє, до чергового перерахунку, задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати, понесені позивачем у розмірі 3 грн. 40 коп., підлягають стягненню на її користь з місцевого бюджету Київського району м. Сімферополя.

      На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 69, 88, 94, 99, 100, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з застосуванням показників середнього заробітку за 2007 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя в АР Крим провести перерахунок пенсії і виплатити недоотриману різницю ОСОБА_2 з 09.03.2010 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні на 2008 рік.

Стягнути з місцевого бюджету Київського району м. Сімферополя на користь ОСОБА_2 3,40 грн. судових витрат.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом   десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом   десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: