Справа № 2а-690/2010р.
П О С Т А Н О В А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 листопада 2010 року. Березнiвський районний суд Рiвненськоi областi в складi: головуючого судді Мельничук Н.В. , при секретарі Кравчук С.Я., за участю позивача-Котелюха О.А. , відповідача- Шевчука В.Г. розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Березнівському районі Шевчука Василя Григоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
В С Т А Н О В И В: Постановою від 03 серпня 2010 року № 31 старшим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Березнівському районі притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 255 грн ОСОБА_1 за те, що він не виконав вимоги припису № 000023 від 12 травня 2010 року про усунення порушення земельного законодавства під час самовільного зайняття земельної ділянки за межами с.Яринівка в ур» Біля Галемного», а саме продовжує її використання .
В серпні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови, оскільки постановою відповідача від 29 червня 2010 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст..53-1 КпАП України – самовільне зайняття земельної ділянки. Однак така постанова не набрала законної сили, оскільки він оскаржив її до суду. Таким чином, притягнення його до адмінвідповідальності за невиконання припису є передчасним. Просить скасувати постанову від 03 серпня 2010 року № 31 про притягнення його до відповідальності за ст.188-5 КпАП України
Відповідач Шевчук В.Г. в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що позивач самовільно зайняв земельну ділянку ,12 травня 2010 року було складено акт перевірки вимог земельного законодавства , цього ж дня складено протокол про адміністративне правопорушення та припис про усунення порушень земельного законодавства, позивач отримав копії зазначених документів, 29 червня 2010 року винесена постанова про накладення адміністративного стягнення, відповідно до якої позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.. 53-1 КпАП України і накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 гривень, копію постанови позивач отримав. Однак позивач продовжував користуватися даною земельною ділянкою, відповідно до акту перевірки від 13 липня 2010 року позивач не виконав умови припису № 000023 від 12.05.2010р., 13 липня 2010 року винесено припис № 000044 , згідно якого позивач не виконав припис № 000023 від 12.05.2010р. , за що передбачена відповідальність за ст..188-5 КпАП України і зобов»язано позивача в 30-денний термін , а саме до 13 серпня 2010 року усунути порушення земельного законодавства, а саме звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. 13 липня 2010р. складено протокол про адміністративне правопорушення № 000029 щодо невиконання припису позивачем, 03 серпня 2010 року винесена постанова про притягнення позивача до адмінвідповідальності за невиконання припису і позивача піддано стягненню у вигляді штрафу в сумі 255 гривень. Просить в задоволенні позову відмовити.
Суд, вислухавши позивача , відповідача, свідка, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Приймаючи рішення суд виходить із слідуючого.
Як вбачається з акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства №31 від 12 травня 2010 року в результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,468 га за межами с.Яринівка шляхом переорювання та засівання сільськогосподарської продукції за рахунок земель, які знаходяться в користуванні громадян для сінокосіння та випасання худоби згідно договору оренди землі № 13 від 19.05.2009 року. Того ж дня винесено припис № 000023 про усунення ОСОБА_1 в 30 денний термін порушення земельного законодавства. . 12 травня 2010 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 000018 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53-1 КпАП України. Відповідно до акта № 63 від 13.07.2010 р. позивач ОСОБА_1 не виконав вимоги припису № 000023 від 12.05.2010р. Приписом № 000044 від 13.07.2010р. позивача зобов»язано до 13 серпня 2010 року усунути порушення земельного законодавства, а саме звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. З протоколу про адміністративне правопорушення № 000029 від 13 липня 2010 року вбачається , що позивач не виконав вимоги припису від 12.05.2010р. , за що передбачена відповідальність за ст..188-5 КпАП України.
Відповідно до постанови № 31 від 03 серпня 2010 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.188-5 КпАП України і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень .
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення позивач був присутній, надавав пояснення, отримав копію протоколу про адміністративне правопорушення та постанови по справі про адміністративне правопорушення
Як вбачається з архівної довідки № 51/05-01 від 21.06.2010 року рішенням сесії Яринівської сільської ради від 21 квітня 2000 року № 65 виділено з земель запасу сільської ради в оренду строком на три роки земельної ділянки розміром 0,468 га для ОСОБА_1.
Рішенням Яринівської сільської Ради № 193 від 24 жовтня 2008 року вилучено земельні ділянки громадян села Яринівка , надані в оренду для ведення особистого селянського господарства в урочищі « Біля Галемної» площею 16,70 га , передано земельну ділянку в урочищі « Біля Галемної» для випасання громадського стада .
Згідно договору оренди землі № 13 від 19.05.2009 року, укладеного між ОСОБА_3 та Березнівською районною державною адміністрацією землі передані в оренду для сінокосіння, випасання худоби та ведення особистого селянського господарства.
Постановою Березнівського районного суду від 26 жовтня 2010 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Березнівському районі Шевчука Василя Григоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29 червня 2010 року про самовільне зайняття земельної ділянки відмовлено, постанова набрала законної сили.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків , встановлених ст.72 цього Кодексу.
В судовому засіданні позивачем не доведено свої позовні вимоги, а тому позов не підлягає до задоволення.
На пiдставi викладеного,керуючись ст.125 Земельного Кодексу України, ст..188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст.7-12,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Березнівському районі Шевчука Василя Григоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Мельничук Н.В.