Справа №2-а- 411 /2010 року

                                                           П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М                      У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2010 року                                                                                                    м. Судак

Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючого судді Морозової Л.М.

при секретарі Усачової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Судак

адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду  України  м. Судака АР Крим про стягнення недоплаченої та нарахування щомісячної соціальної допомоги «Дітям  війни» , суд-

                                                       В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду  України

 м. Судака АР Крим про стягнення недоплаченої та нарахування щомісячної соціальної допомоги «Дітям  війни».В позові просить поновити пропущений строк для  звернення у суд , зобов’язати управління пенсійного фонду  України у м. Судак  нарахувати недоплачену їй, як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за 2007 -2008 роки у сумі 3 180,60 грн..

  Посилаючись на те , що він є дитиною війни.

  Розмір соціальної допомоги, відповідно до ст.6 «Про соціальний захист дітей війни», становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» , встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.

Згідно  з  законом  України «Про державний бюджет на 2007 рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 01 січня – 380 грн., з 01 квітня 406 гривень, з 01 жовтня – 411 гривень.

    Згідно  з  законом  України «Про державний бюджет на 2008 рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 01 січня – 470 грн., з 01 квітня 481 гривня, з 01 липня – 482 гривень ,01 жовтня – 498 гривень.

 Верховна Рада України  своїм  Законом України №3235- IV  від 20.12.2005 року « Про державний бюджет України на 2006 рік» . ст.77 та ст.110 та  Законом України №489 - V

від19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.71,п.12 призупинила дію ст.6 розділу 2 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

   Конституційний  суд України своїм рішенням №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року по справі №1-29/2007 , керуючись ст.ст.147,150,152 Конституції України та ст.ст.45,51,61,63,65 Закону України «Про Конституційний суд України»  вирішив визнати  такими , щ не відповідають Конституції України і є неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» п.12,ст.71 , яким зупинено дію ст.6 Закону України №2195 -  IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни».Згідно з законом України « Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 01 січня -470 гривень , з 01 квітня 481 грн., з 01липня- 482 грн., з 01 жовтня – 498 грн.

Сума мінімальних пенсій складає : за 2007 рік -  4809 грн., за 2008 рік – 5793 грн., сума , яка підлягає виплаті становить : 4 809 + 5793 х 0,3 = 3 180, 6 грн.

 Про грубе порушення його прав позивачу стало відомо тільки після висвітлення зазначених подій у пресі, у зв’язку  з ухваленням відповідного рішення Конституційним судом України 09 липня 2007 року та засобах  масової  інформації.

Позивач  ОСОБА_1 у суд не з’явився, суду надав заяву в якій  просив розглянути справу без нього і задовольнити його позов.

    Представник відповідача  у суд не з’явився. Суду надав заперечення на позов в якому просив суд  відмовити позивачці у задоволені позову посилався на те, що строк для звернення у суд позивач пропустив без поважних причин , так як звернувся з позовом  08.02.2010 року.

Судом розглянуто справу у відсутності сторін.

     Суд ознайомившись з позовом, запереченнями відповідача та дослідивши  письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

  Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи  державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

   Згідно зі ст.7 Закону України « Про  соціальний захист дітей війни « фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом , здійснюється

за рахунок коштів Державного бюджету України.

   Відповідно до Закону України №2195 – IV від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» , де йдеться про те , що дитина війни  це особа, яка є громадянином  України та якому на час закінчення ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.

   Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується ксерокопією його паспорта на а. с.5, тобто станом на час закінчення Другої світової війни йому було  менше 18 років, тому він є особою, яка віднесена до категорії осіб, визнаних дітьми війни. Він має право на пільги, встановлені законодавством України, у тому числі на передбачену ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» щомісячну державну соціальну допомогу, що підтверджується  посвідченням на а. с. -6.

 Згідно зі ст.111Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №489 –V у 2007 році були внесені зміни, згідно яким підвищення

 пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни , пунктом 12, ст.71 Закону №489 –У зупинена на 2007 рік дія ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-пр/2007року,  положення п.12, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»  №489 –V від 19 грудня 2007року, яким зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення тобто з 9 липня 2007року.Конституційний Суд України дійшов до висновку, що зупинення закону про Державний бюджет України дії інших законів України , встановлення іншого додаткового правового регулювання відносин , ніж передбачено законом України, не відповідає статтям  1,3 частини 2 статті 8, частини 2, ст.19, статтям 21,22 пункту 1 частини 2, ст.92, частинам 1, та 2,3 статті 95 Конституції України. Тобто Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних Законів України, зупинити дію окремих законів України, або будь яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Тобто ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» являється діючою.

  Доводи відповідача , щодо пропуску строку звернення у суд позивачем суд вважає обґрунтованими.

      Позивач дійсно пропустив річний строк для звернення до суду за 2007 рік, 2008 рік (діючий на час звернення з позовом у суд ) доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав  позивач не надав. Відповідач в своїх запереченнях наполягає на застосуванні положень статей 99,100 КАС України в частині відмови в задоволенні позову у зв’язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. У суд позивач звернувся 08 лютого 2010 року на а. с. 2 вхідний номер. Тому   вимоги про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за 2007 рік,2008 рік у сумі 3180,60 грн. задоволенню не підлягають.

У задоволенні позову  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду  України

 м. Судака АР Крим про стягнення недоплаченої та нарахування щомісячної соціальної допомоги «Дітям  війни»  слід відмовити.

         Керуючись  рішенням Конституційного Суду України  №6-рп/2007 року  по справі №1-29/2007 від 09 липня 2007 року,ст.ст.6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.ст.18,158-163,71,104, 99,100 Кодексу Адміністративного судочинства України ,  суд-

                                              П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду  України м. Судака АР Крим про стягнення недоплаченої та нарахування щомісячної соціальної допомоги «Дітям  війни» .

         Апеляційна скарга  на постанову суду подається протягом десяти днів  з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через Судацький міський суд АР Крим.

                          Головуючий                          Л.М. Морозова