Справа № 3-7040/10
П О С Т А Н О В А
ИМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2010 року місто Одеса
Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси у відношенні:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої на посаді головного бухгалтера ПП «Будгарант- В», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,
про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.1631 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
04.10.2010 року у відношенні ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого при перевірці ПП «Будгарант- В» код за ЄДРПОУ 34108114, розташованої за адресою: місто Одеса, вул. Миколаївська дорога, 263, кв.5, працівниками ДПІ у Суворовському районі міста Одеси виявлений факт порушення вимог п.п. 7.2.3, п.п.7.2.8, п.п.7.4.1, п.п. 7.4.5., п. 7.4, п.п. 7.5.1, п.п. 7.5.2, п.7.5. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97/ВР (із змінами та доповненнями), а саме порушення порядку ведення податкового обліку.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення №1178/23-6 від 04.10.2010 року (а.с.1), акт про результати позапланової невиїзної перевірки № 5483/23-6/34108114 від 20.09.2010 року (а.с.2-11), суддя дійшов до висновку про те, що справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута в даний час та повинна бути повернута до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси за наступних підстав.
Так, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, співробітниками ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, в порушення вимог ст.256 КУпАП та всупереч «Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення» (затвердженої Наказом ДПА України за №585 від 28.10.2009 року), не зазначені місце і час вчинення адміністративного правопорушення.
Окрім того, в порушення вимог ст.256 КУпАП та п.п.2.7, 2.8 «Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої Наказом ДПА №585 від 28.10.2009 року, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення порушника або зазначення про відмову в дачі пояснень, що є порушенням права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на дачу пояснень і зауважень щодо змісту протоколу.
Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або запис про відмову в підписанні протоколу, а також відсутні пояснення даної особи або зазначення про відмову в дачі пояснень, що є порушенням права особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, на дачу пояснень і зауважень щодо змісту протоколу.
З матеріалів справи вбачається, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не було роз’яснено її права та обов’язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що свідчить відсутність відповідної відмітки, а наявні у справі копії акту про відмову від підпису від 04.10.2010 року (а.с.12) – суддею не вбачається роз’яснення зазначеній особі прав передбачених ст.268 КУпАП.
Разом з тим співробітниками ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, не були виконані усі передбачені КУпАП та іншими законодавчими актами заходи щодо забезпечення підписання протоколу про адміністративне правопорушення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки, згідно до ст.1 Закону України «Про державну податкову службу України», до складу державної податкової служби, наряду з податковою інспекцією, входять відповідні підрозділи податкової міліції, яким ст.ст.21-22 зазначеного закону надаються права, передбачені абзацом 3 п.5 Закону України «Про міліцію», що містить право співробітників міліції на « …затримання осіб, які є винними в адміністративному правопорушенні, для складання протоколу … - на строк до трьох годин…».
Зазначенні недоліки суддя відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють йому здійснити своєчасне, всебічне, повне та об’єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності.
З урахуванням вищевикладеного, суддя позбавлений можливості прийняти законне й обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП, тому протокол разом з доданими матеріалами слід повернути до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси для належного оформлення, в ході якого необхідно належним чином оформити протокол про адміністративне правопорушення та роз’яснити права особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також долучити до матеріалів справи документи, які посвідчують особу ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 163 1 , 251, 256, 278-280 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163 1 КУпАП, повернути до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси для належного оформлення, в ході якого усунути недоліки, зазначені в мотивувальній частині постанови.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляції через Суворовський районний суд міста Одеси на протязі 10 діб з дня винесення.
Суддя: