Справа № 2-а-2889/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

скороченого провадження

28 жовтня 2010 року

Суддя Богуславського районного суду Київської області Бакуменко А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті грошової допомоги за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи та про зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплату недовиплачених сум, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті грошової допомоги за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі зробити перерахунок та виплатити їй недоотриману грошову доплату за період з 01.09.2007 року по 01.09.2010 року із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати як проживаючій в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування виплачуючи її в неповному обсязі.

Позов підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Позивачка має статус потерпілої категорії 4 що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 08 вересня 1993 року та є жителькою м. Богуслава Київської області, яке включене до списку населених пунктів віднесених до території 4 категорії.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» в редакції від 28 лютого 1991 року, особам, віднесеним до категорії 4, які є непрацюючими пенсіонерами призначається у розмірі доплати однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 28 лютого 1991 року, особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст.51 були внесені зміни за якими особам віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю призначається в розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи».

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачці не відповідали вимогам ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28 лютого 1991 року №796-Х1, але позов підлягає задоволенню частково виходячи із вимог ст. 99 ч.5 КАС України де зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи про стягнення грошових коштів до суб’єкта владних повноважень встановлюється місячний строк.

Оскільки позов поданий до суду 08.10.2010 року то позов підлягає задоволенню з 08 вересня 2010 року по день постановлення рішення в справі, а вимоги за попередній час необхідно залишити без розгляду відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.1175 ЦК України, ст.ст.99,100, 183-2, 256 ч.1 п. 9 КАС України, –

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області, щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та в   проведенні перерахунку та виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплатити  доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28 лютого 1991 року, за період з 08 вересня 2010 року по 28 жовтня 2010 року із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 08 вересня 2010 року по 28 жовтня 2010 року із розрахунку 15 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивачки за попередній час залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити Управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі від сплати мита відповідно до ст. 4 п. 34 Декрету України «Про Державне мито».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя:                 (підпис)                 А.С. Бакуменко