ЛЕНІНСЬКИЙ   РАЙОННИЙ   СУД   М.СЕВАСТОПОЛЯ                     ______________________________________________________________________

Справа №2-5664/10

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

11 жовтня  2010 року Ленінський районний суд міста Севастополя у складі:

головуючого – судді Балюкової К.Г.,

при секретарі – Галій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Севастополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської  міської державної адміністрації про порушення прав учасника бойових дій, стягнення недоплаченої суми ,  

В С Т А Н О В И В:

Позивачка, ОСОБА_1, 25 серпня 2010 року  звернулася до суду з позовною заявою, вказуючи на те, що вона має статус учасника бойових дій, тому  має право на отримання щорічної грошової допомоги передбаченої ветеранові війни, яка сплачується до 05 травня у розмірі п’яті мінімальних пенсії за віком, але у 2010 р. отримала її лише у розмірі 630 гривен, з приводу чого просить визнати дій відповідача   Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя противоправними та стягнути з відповідача недоплачену суму  щорічної грошової допомоги передбаченої для учасників бойових дій у розмірі 2400 гривен.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

У судове засідання представники відповідачів  не з’явилися, про час та місце судового засідання сповіщені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

             Вивчивши матеріалі позову, приходжу до висновку, що він не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

            У відповідності до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.  

           Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

            У відповідності до змін, внесених Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 18.02.2010, № 1691-VI до ст. 15 ЦПК України, згідно п. 2 цієї статті суди розглядають у порядку цивільного судочинства спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

    Однак, Рішенням Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року визнані такими, що не відповідають Конституції України
(є неконституційними) положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI, а саме:

– пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35–37, ст. 446) виключити“;

-   пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VІ.

Таким чином, розгляд спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат в порядку ЦПК України з 09.09.2010 р. повинен проводитися по нормах адміністративного судочинства, тобто положення, що існувало до 18.02.2010 р.

   Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

             З матеріалів позову вбачається, що позивачка звернулася до суду з вимогами до відповідача про нарахування та виплату недоплаченої  щорічної одноразової грошової допомоги передбаченої учаснику бойових дій, що має ознаки  публічно-правового спору, з приводу чого провадження за цім позовом у порядку цивільного судочинства слід закрити, запропонувавши позивачеві звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку КАС України.  

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської  міської державної адміністрації про порушення прав учасника бойових дій, стягнення недоплаченої суми - закрити.

      Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Севастополя протягом п’яті  днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали .

Суддя – підпис

Копія вірна:

Суддя Ленінського районного

суду м. Севастополя                                                                     К.Г. Балюкова