ЛЕНІНСЬКИЙ   РАЙОННИЙ   СУД   М.СЕВАСТОПОЛЯ                     ______________________________________________________________________

Справа №2-5565/10

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2010 року Ленінський районний суд міста Севастополя у складі судді Балюкової К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Севастополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про визнання дії неправомірними, зобов’язання  провести перерахунок та виплату заборгованості по пенсії ,  

В С Т А Н О В И В:

Позивачка, ОСОБА_1, 17 серпня 2010 р. звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, в якому просила визнати діяльність відповідача з приводу застосування при перерахунку її пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2007 рік, протиправними, та визнати за нею право на перерахунок пенсії за віком у повному обсязі з 01.03.2010 р., зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, який відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для нарахування пенсії, за 2009 р., починаючи з 01.03.2010 р.

У судове засідання представник відповідача не з’явилася, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, надала суду заяву про закриття провадження по справі.

У відповідності до п. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

    Вивчивши матеріалі позову, приходжу до висновку, що він не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

У відповідності до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.  

           Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

            У відповідності до змін, внесених Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 18.02.2010, № 1691-VI до ст. 15 ЦПК України, згідно п. 2 цієї статті суди розглядають у порядку цивільного судочинства спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

    Однак, Рішенням Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року визнані такими, що не відповідають Конституції України
(є неконституційними) положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI, а саме:

– пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35–37, ст. 446) виключити“;

-   пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VІ.

Таким чином, розгляд спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат в порядку ЦПК України з 09.09.2010 р. повинен проводитися по нормах адміністративного судочинства, тобто положення, що існувало до 18.02.2010 р.

   Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

             З матеріалів позову вбачається, що позивачка звернулася до суду з вимогами до відповідача про визнання дії противоправними, нарахування та виплату пенсійних виплат з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 р., що має ознаки  публічно-правового спору, з приводу чого провадження за цім позовом у порядку цивільного судочинства слід закрити, запропонувавши позивачеві звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку КАС України.  

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205  ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

      Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про зобов’язання  провести перерахунок та виплату заборгованості по пенсії - закрити.

      Повернути ОСОБА_1 оригінал квитанції по сплаті судового збору у розмірі 08 гривен 50 копійок.

      Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Севастополя протягом п’яті  днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали .

Суддя – підпис

Копія вірна:

Суддя Ленінського районного

суду м. Севастополя                                                                     К.Г. Балюкова