Справа № 2а-341/10

                                                        У Х В А Л А

                                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    1 листопада 2010 року.                                              смт. Царичанка.

    Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, Ритов В.І., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському району про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

                                                         В С Т А Н О В И В:

    ОСОБА_2 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі, в якому просить прийняти позовну заяву до розгляду, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" протягом періоду з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по дату винесення судового рішення та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за вказаний період.

    Посилається на те, що вона являється дитиною війни і згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна доплата до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Протягом 2006-2007 років така доплата їй не виплачувалася, а з 01.01.2008 року по теперішній час виплачується не у повному обсязі, тобто у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму, посилаючись на норми Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

    Про такі порушення з боку Управління Пенсійного фонду України їй стало відомо лише у вересні 2010 року із засобів масової інформації після висвітлення рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року.

    Дана справа підсудна та підвідомча Царичанському районному суду Дніпропетровської області, як місцевому адміністративному суду.

    Позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України, судовий збір сплачено у встановленому законом розмірі. Підстав для повернення позовної заяви немає.

    Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення  до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    Оскільки рішення Конституційного Суду України, якими були визнані неконституційними положення Законів України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, на 2007 рік та на 2008 рік", на підставі яких призупинялася виплата надбавки до пенсії, зокрема рішення № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, було офіційно оприлюднено у "Віснику Конституційного Суду України" № 4 від 07.11.2007 року, то позивач саме з тієї дати повинна була дізнатися про порушення своїх прав. З адміністративним позовом вона звернулася лише 28.10.2010 року, пропустивши передбачений ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів за період до 28 квітня 2010 року.

     Згідно вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

    Наведені позивачем причини пропуску процесуального строку не можна визнати поважними, оскільки будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо вона вважала, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються її права та законні інтереси. Час ухвалення рішення Конституційним Судом України, на яке посилається позивач у позовній заяві, та його опублікування не ставить в залежність від цього виникнення у позивача права на звернення до суду.

    Враховуючи вказане, не вбачається підстав для поновлення строку для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів за період з 01.01.2006 року по 28 квітня 2010 року.

    Відповідно до норм п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у скороченому провадженні.

    На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 158, 165 , 183-2 КАС України,

                                                          У Х В А Л И В:

    Позовні вимоги  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про  визнання протиправною бездіяльності  та зобов'язання  виплатити недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну доплату до пенсії за період з 01.01.2006 року по 28 квітня 2010 року залишити без розгляду.

    Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії за період з 28 квітня 2010 року по дату винесення судового рішення.

    Справу розглядати у скороченому провадженні.

    Копію даної ухвали разом із копіями позовної заяви та доданих до неї документів направити на адресу відповідача – Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області.

    Запропонувати відповідачу в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали надати суду свої письмові заперечення із посиланням на докази, які підтверджують викладені у запереченнях обставини, або заяву про визнання адміністративного позову. При цьому письмові заперечення чи заява про визнання позову повинні бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

    У разі ненадходження до канцелярії суд письмових заперечень на адміністративний позов в зазначений строк справа буде розглянута на підставі документів, які є в матеріалах справи.

    Ухвала в частині залишення  позовних вимог без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня її отримання через місцевий адміністративний суд.

    Суддя                                                                                  В.І.Ритов.