Справа № 2а –6740 /2010
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“ 24 ” лютого 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючого – судді Рафальського Й.Л.
розглянувши в м. Коростені в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, та кошти передбачені по ст. 39 цього ж Закону за період з 1.01.2007 року по 01.01.2010 року , мотивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи , працює та проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.
Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.
В судове засідання позивачка не з”явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги позову підтримала в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов не визнають.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Cудом встановлено, що позивачка проживає та працює в м. Коростень – зоні гарантованого добровільного відселення, та є потерпілою від Чорнобильської катастрофи , таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст..ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.
Тобто , у спірний період часу, ці доплати виплачувались частково, у фіксованому розмірі , визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення , проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.
Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2–х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.
Заборгованість за ст. 37 підлягає стягненню за період з 1.01.2009 року по 01.01.2010 року, за ст.. 39 з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року.
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:
-з 1.09.2005 р. – 332 грн.; 1.01.2006 р. - 350 грн.; 1.07.2006 р. – 375 грн.; 1.12.2006 р. – 400 грн.; 1.04.2007 р. – 420 грн.; 1.07.2007 р. - 440 грн.; 1.10.2007 р. - 460 грн.; 1.01.2008 р. - 515 грн.; 1.04.2008 р. – 525 грн.; 1.07.2008 р. – 545 грн.
В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (12 міс. Х 2.10 = 25.20 грн . ), виходячи з розрахунку становить :
-з 1.01.2009 р. по 01.04.2009 р. – (605 грн. х 40 % ) х 3 міс. = 726 грн.
-з 1.04.2009 р. по 01.07.2009 р. – ( 625 грн. х 40 %) х 3 міс. = 750 грн.
-з 1.07.2009 р. по 01.10.2009 р . – (630 грн.х 40 %) х 3 міс.= 756 грн.
-з 1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40% ) х 1 міс. = 260 грн.
-з 1.11.2008 р. по 01.01.2010 р. – ( 744 грн. х 40%) х 2 міс.= 595.20 грн.
а всього – 3087.20 грн.
Таким чином : 3087.20 – 25.20 = 3062 грн.;
Передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за
мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - (36міс. х 10,50 = 378 грн .), виходячи з розрахунку :
-з 1.01.2007 р. по 01.04.2007 р. – (400 грн. х 2) х 3 міс. = 2400 грн.
-з 1.04.2007р.по 01.07.2007р.- ( 420 грн.х2 ) х 3 міс. = 2520 грн.
-з 1.07.2007 р.по 01.10.2007 р.- ( 440 грн.х2) х 3 міс.= 2640 грн.
-з 1.10.2007 р. по 01.01.2008 р. –( 460 грн. х 2 ) х 3 міс. = 2760 грн.
-з 1.01.2008р.по 01.04.2008р. –(515грн.х2) х 3 міс. = 3090 грн.
-з 1.04.2008р.по 01.10.2008р.- (525грн.х2) х 6 міс. = 6300 грн.
-з 1.10.2008р.по 01.12.2008р. –(545грн.х2) х 2 міс.= 2180 грн.
-з 1.12.2008р.по 01.04.2009 р.-(605грн.х2) х 4 міс.= 4840 грн.
-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. –(625грн.х2) х 3 міс.=3750 грн.
-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р.- (630 грн.х2) х 3міс.= 3780 грн.
-з 1.10.2009р.по 01.11.2009 р.- (650 грн.х2) х 1 міс.= 1300 грн.
-з 1.11.2009р.по 01.01.2010р. – (744грн.х2) х 2 міс.= 2976 грн.
а всього –38536 грн.
Таким чином : 38536 - 378 = 38158 грн.
Всього: 3062 грн. + 38158 грн. = 41220 грн.
Отже, з урахуванням вищевикладеного, відповідно до проведеного судом розрахунку, згідно наданих позивачем довідок за спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає – за ст.. 37 ЗУ «Про статус…» ( за мінусом отриманих коштів – 25.20. грн.) – 3062 грн. за період з 1.01.2009 року по 01.01.2010 року та ст. 39 ЗУ «Про статус…» ( за мінусом отриманих коштів – 378 грн.) – 38158 грн. за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року, а всього 41220 гривень.
Відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов»язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року , зазначені кошти проводяться за місцем основної роботи та по місцю проживання громадян розпорядниками бюджетних коштів, визначених для цілей, визначено безпосередньо управління праці та соціального захисту населення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 158–163, 167, 254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити .
Визнати дії УПСЗН Коростенської міської ради – неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради ОСОБА_1 невиплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 3062 ( три тисячі шістдесят дві ) гривні за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року та за ст. 39 цього Закону невиплачені кошти, в сумі 38158 ( тридцять вісім тисяч сто п”ятдесят вісім ) гривень за період з 1.01.2007 року до 01.01.2010 року .
Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається до суду протягом десяти днів.
Суддя: Підпис:
Згідно з оригіналом: Суддя: